加拿大的最新移民政策动向
近期，加拿大公民和移民部公布了与移民、签证相关的一些政策变动和主要意向，有意或正在申办有
关事宜的人士，需要予以留意，并根据具体情况酌定或调整自己的行动。
本月起接受创业签证申请
全新的企业家创业及移民计划——创业签证计划（Start-Up Visa Program）4月1日起实施。联邦公民
及移民部长康尼（Jason Kenny）说，加拿大现在正式对世界级活跃的创业企业家开放，他强调，创
新与企业家精神是推动加拿大经济的主要动力，因此我们需要征求外国企业家，吸引他们到加拿大创
业，并创造新的就业机会。康尼又表示，这个创业签证计划属全球首创，加拿大希望成为创业改革者
的首选目的地，并凭借他们的力量令加国在环球经济体系内有更佳的竞争力。
联邦公民及移民部长康尼（Jason Kenny）宣布启动创业签证计划。
“创业签证计划”规定，申请人透过计划得到加国永久居留权的条件，包括1、须得到参与这项计划的
两大特许机构：加拿大风险资产基金协会（Canada\’s Venture Capital and Private Equity
Association）、全国天使资金机构（National Angel Capital Organization）的支持，20个已获认
可参与计划的创业资本基金以及3个天使投资人组织的名单，可在联邦公民及移民部网站
http：//www.cic。gc.ca/english/index-can.asp找到。申请人若参加“创业基金”，最低投资额为20
万元；若是参加“天使投资人”组织，最低投资额为7.5万元；2、语言能力须达到“加拿大语言标准”
（CLB）听、说、读、写能力的5级；3、必须至少接受过一年的专上（post-secondary ）教育。
据悉创业签证计划为一项试验计划，初步为期5年，期间每年会发出多至2750个签证。申请人最快可
在6个月内取得加国永久居民身分。
明年重开父母祖父母移民申请
移民部表示，自政府2008年开始对移民系统作出大整顿政策后，移民申请积压个案由2011年的101万
份，减至2012年的61.6万份，一年间的减幅达四成。
由于积压获得纾缓，康尼称将于数周后宣布重开父母及祖父母家庭团聚类别申请，同时会讲解新申请
条件。预计父母及祖父母家庭团聚类别会等至明年1月开始接收新申请，不过不会大量接收，以免再
次发生积压情况。
康尼强调，父母及祖父母等耆老移民抵加后，大多较少交税，较多使用本国的医疗服务。以一对达65
岁的新移民祖父母为例，估计加国政府会为他们总共付出达25万元的医疗服务开支。
父母及祖父母家庭团聚类别的申请积压数目，前年有16.7万份，当时轮候办理申请的平均时间是8
年；2012年积压减至12.5万份，轮候办理申请的平均时间是5年；估计到2015年时，积压数目再减至
5.2万份，轮候时间会减至2年。
不再“贱卖”投资移民
移民部的统计数字显示，在各类移民申请中，惟企业家及投资移民的积压情况改善较少。移民部预计
至2015年，投资移民的积压案约7.4万宗，输候时间约6年。
康尼指出，目前不拟大幅扩大投资移民的配额。原因一是受整体名额限制，如果扩大投资移民，势必
减少其它移民类别人数。二是投资移民本身存在问题。很多投资移民并没有长住加拿大，没有在加拿
大尽纳税人义务，反而留下家庭成员享受福利。三是加国投资移民的要求，相比其它国家门槛较低。
康尼说，加国对投资移民仅要求可退还的投资，数额由先前40万元提升至80万元，即获得永久居留
权。但许多国家要求高额且不退还投资，或仅给予临时居留权。他强调，加拿大将不会再“贱卖”
（under sold）投资移民资格。
康尼又指出，许多以魁北克投资移民身分取得入境者，却移居温哥华或多伦多，从移民法角度来看，
这是一种欺诈行为。康尼重申，政府将严厉打击这种行为，申请人不要听信不良移民顾问的教唆，以
身试法。
提高签证费和入籍费
康尼表示，过往6年间申请旅游、学习及临时工作签证的人数，增加了四成，大部分来自中国、 印
度、巴西等国家。现在每年有超过100万人持旅游签证、临时工作签证、以及学习签证抵达本国，这
些人为本国的经济发展起到无可质疑的推动作用。为了提高此类签证的审批速度，联邦将在2013年和
2014年之间拨款4200万元增加人手，而这4200万元将主要从增加申请人的签证费用方面获得。初步预
计会将费用提高10%左右，有可能在未来一年左右时间生效。
在公民入籍申请费用方面，康尼表示，过去一年入籍申请者由18万人增加至约34万人，加上移民部打!
击居住时间造假等欺诈行为，所以要投入更多资源。为了加速审理积案，移民部将获得4400万元的拨
款，而这些费用也将主要出自增加申请人的费用。由于当下收取的200元入籍申请费用大约只占整个
审理费用的20%，所以预计提高幅度会较大，可能增加一倍以上，达到400元左右。目前有关部门还在
对费用调整作具体评估，新收费政策预计到2014年左右才会生效。
雇用外劳步骤更繁琐
2013年联邦财政预算案有关移民政策调整的内容强调，联邦将致力于帮助更多失业民众早日就业，并
且保证他们的优先就业性。为此，康尼表示，移民部将对海外劳工雇用项目做出调整，当中包括：保
证工作职位只有在国人无法担任的前提下，才会雇用海外劳工;雇主雇用海外劳工时所需要的广告招
聘时间将被增加;对于仅能依靠海外劳工保证工作运作的雇主来说，移民部会协助找到一个帮助将工
作职位只能提供给国人的方案;不能将非官方语言的语言要求列入职位所需内。
另外，原本免费的“劳动市场意见书”（LMO）申请将开始收费100至200元。
正在酝酿网上人才系统
康尼还透露，移民部正参考澳洲和英国的移民计划，可能于2014年推出一项加国自身的“显示有兴趣!
移民的系统”，征求有兴趣移民到加国的全球各地人士，于特别推出的网站上填写履历。其优点在
于，加国的雇主可浏览该网站寻找雇员，合资格者也可同时申请移民加国。一些填写了履历但暂时未
被加国雇主看中的人士，也有机会移民加国，因为加国移民部官员也会作出自动分析，从中寻找适合&
移民加国的人选，然后邀请对方递申请表。
康尼强调，由于移民申请积压数目下降，轮候办理申请的时间也大大缩短。他估计，至2014年时，大
部分移民申请都可于数个月内获得办理，积压问题宣告解决。
联邦公民及移民部长康尼（Jason Kenny）宣布启动创业签证计划。,
近期，加拿大公民和移民部公布了与移民、签证相关的一些政策变动和主要意向，有意或正在申办有”
关事宜的人士，需要予以留意，并根据具体情况酌定或调整自己的行动。（May)