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举案说法：华裔老汉死磕移民部人道同情案3次司法复核获批

一位如今已年逾七旬的华裔长者，20多年前来到加拿大照顾他年迈的父亲。待老父过世，他的访客签证也到期，他用尽了各种办法想留在加拿大，但都逐一被驳回，一直吵上联邦法院。

配额说明：移民不幸被拒你可能适合人道同情（H&C）类移民申请

人道同情（H&C）理由移民是指加拿大移民法中的一项规定，允许那些不符合常规移民类别要求的个人基于人道主义和同情因素来申请加拿大永久居留权。此项规定旨在解决申请人面临的超出其控制范围的困难，如果被迫离开加拿大，他们的生存或生存环境将会遭受严重困扰。

解读H&C：人道同情移民申请的限制规定（Restrictions on Examination of H&C Applications）

目前有未决的H＆C申请人（Certain people who have an outstanding H&C request）
特定限制入境人士（Inadmissibilities for which an exemption may not be requested）
其他特定限制申请H&C人士（Other restrictions on H&C applications）
提出难民申请的人士（People who have made a refugee claim）
在12个月禁制令内的人士（Calculating the 12 month bar）
受难民申请结果影响的人士（Immediate application of the bar）
特例–对生命构成危险的医疗状况（Exception – Medical condition posing a risk to life）
特例– 儿童的最佳利益（Exception – Best interests of a child – BIOC)
家庭成员（Intake of applications for family members）

H&C指南：人道同情移民内参 – 举证门槛（Threshold of Proof）- 前加拿大公民/前永久居民（Former Canadian Citizens or PRs）- 境外申请永久居民的要求（Requirement to Apply for PR from Outside Canada）

前加拿大公民或前永久居民可以基于H＆C理由要求获得永久居民身份。与所有申请一样，涉及加拿大前公民或前永久居民的案件必须根据其个自情况给予考虑。前加拿大公民/前永久居民（Former Canadian Citizens or PRs）
境外申请永久居民的要求（Requirement to apply for permanent residence from outside Canada）

H&C指南：人道同情移民内参 – 平衡自由裁量和法规的一致性（Balance between Discretion and Consistency）- 部长指令（Ministerial Instructions and H&C）

有效的H&C 裁决包括尽力平衡两个方面：一面是法规的一致性，一面是灵活性。除了法例（the legislation），其他文档如：政策说明（policy statements），指南（guidelines），说明（manuals）和手册（handbooks），提供了决策指导，给出了建议在何时和如何行使自由裁量权。在适用部长指示的类别中，不得使用H＆C来克服申请人不符合部长指示

H&C指南：人道同情移民内参 – 处理限制入境（Dealing with Inadmissibility ）

除非下列情况，被限制入境的外国公民，可以提出H＆C请求，以克服这种状况。如果部长或部长代理认为理由正当，则可免除限制入境的局面。

H&C指南：人道同情移民内参 – 无国籍人士 (Statelessness)

无国籍人士包括法律上(de jure)的无国籍人士和事实上(de facto)的无国籍人士。法律上的无国籍状态是指根据任何国家的法律规定，任何国家都不会将其视为国民的人士。事实上无国籍状态是指国籍无效或无法获得国籍的人士。也就是，一个人仍然拥有国籍，但是他们没有获得国民待遇。

H&C指南：人道同情移民内参 – 请求行政复议H＆C的负面决定（Reconsideration of a Negative H&C Decision）/ 申请人的举证责任（Onus on Applicant）

由于申请人尚未收到永久居留确认书，因此第一阶段批准被认为是临时决定。如果在第1阶段批准后，申请人被发现不得入境（inadmissibility ）或其他重要因素，则应考虑跟进这类审查。在这种情况下，应该重新审查第1阶段的决定。如果需要重新审核第1阶段的批准，则必须在做出决定之前，应为申请人提供一个解释的机会。

H&C指南：人道同情移民内参 – 实际/类家庭成员（De Facto Family Members）

H&C指南：人道同情移民内参 – 实际/类家庭成员（De Facto Family Members）实际家庭成员是那些不符合家庭成员定义的人士。他们属于标准核心家庭成员，并且是依亲成员，身在加拿大境内或申请移民程序中。例如，女儿，兄弟姐妹在原居国无家庭。老年亲属，如姨，叔或不相关人士他们曾经与你的家庭共同居住很长时间。不满足IRPR subsection 3(2)的领养子女。具有这种依亲关系的分离人士有可能获得H&C的正向评估。

H&C指南：人道同情移民内参 – 加拿大生存能力 (Establishment in Canada)

H&C指南：人道同情移民内参境内申请-加拿大生存能力 Establishment in Canada
申请人在加拿大境内申请通常已在加拿大居留相当一段时间，并且声明在加拿大具有良好生存能力。这里没有明确（hard and fast rule ）定义在加拿大的居留时间。但根据常识获取相当程度的生存能力需要数年时间的积累。

H&C指南：人道同情移民内参 – 儿童最佳利益（Best Interests of the Child）

H&C指南：人道同情移民内参儿童最佳利益（Best Interests of the Child）将“儿童的最佳利益”的法条写入法律不意味着儿童利益高于所有其他因素。而影响儿童的因素应该予以特别重视。儿童的最佳利益是考量H&C案件的重要因素之一。

H&C指南：人道同情移民内参 – 处理家庭关系 (Dealing with Family Relationships)

H&C指南：人道同情移民内参 – 处理家庭关系 (Dealing with Family Relationships) 当前的移民身份或公民身份因素海外H＆C担保移民：家庭团聚类申请人家庭暴力 Family violence 家庭成员关系因素

H&C指南：人道同情移民内参 – 艰困苦难评估（Hardship and the Assessment）

通常，申请人也可以要求豁免移民法案IRPA 和法规 IRPR 的某项要求。在这种情况下，如果这些要求未获批准豁免，决策者应考虑申请人的困苦。

H&C申请指南：加拿大人道同情类别移民（Humanitarian and Compassionate Considerations）

H&C的决策程序是一种具有高度自由裁量权的审核机制，用于判断针对某项法条要求，是否有必要给予特别宽待。移民法 IRPA A25节 and A25.1 节的规定是一种特别手段（exceptional measure），而非简单的申请加拿大移民的另外一种途径（alternate means）。

申请指南：关于人道同情（H&C）

关于人道同情申请（H&C）指南困境和风险

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