移民部要员梁中心解读：限投资移民 乃权宜之计 要修订资讯科技企业家门槛

企业家（Entrepreneur）类别移民

联邦移民部自7月1日起暂停接受企业家（Entrepreneur）类别移民申请，并对原有计画展开修订。为了吸引以创意为主的资讯科技等高新科技创业人才，其中一个修订方向，可能是把申请人的资金门槛降低。

为创业型企业家移民进行游说的「加拿大创业签证倡议组织」（Startup Visa Canada，SVC），建议把企业家移民申请人的资金门槛从原有的30万元，降至15万元，而且这笔资金可从本国投资者筹措。

这个以温哥华为基地的组织并建议，申请人在获发企业家移民签证後，须於两年内开创造起码三个全职职位，否则签证便失效而须离境。

移民部长康尼（Jason Kenny）已表示对此建议持开放态度。他说∶「假如能有可行的办法把它与新创的工作职位联系起来，我愿意看看这种做法。」康尼补充，他所关切的是，为了审查所创职位是否属实，可能造成官僚人力增加。

康尼又表示，企业家移民在本国各移民类别中只是一个小部分，由於现行办法非常没有效率，所以展开修订。

SVC等说关注组织指出，企业家移民规模虽小，却可能小兵立大功，因为像社交网站「脸书」（Facebook）和网路搜寻引擎「谷歌」（Google）等资讯科技企业的创新，往往最初就是凭一两个人的创意，发展为营收数十亿元计的大企业。

SVC发言人布鲁克（Eric Brooke）表示∶「我们的目标就是要为加拿大找到所需人才，开创出令人惊叹的企业。」

企业家移民按现有标准审批不易，从2000年起的十年间获批个案骤减78%，至2009年降至仅372宗，在此同时轮候审批案最长可能要等八年。虽然全国八个省份的「省提名移民计画」（PNP）亦设有企业家移民项目，但不一定能切合具鸿图大计创业者的需要。

SVC提出他们的建议，就是因为碰上一些来加无门的创业人才。譬如来自罗马尼亚的电脑科技年轻星级人才帕索伊（Mircea Pasoi）和史崔特（Christian Strate）尽管获得「脸书」、「谷歌」等企业雇聘，却对前来温哥华创业情有独锺，虽有美加创投资金愿意支持，仍未达联邦企业家移民30万元资金的门槛，在卑省的PNP下亦条件不合，亟待SVC等关注者施以援手。

其实降低资金门槛，已有其他国家先行一步，譬如英国已把创业签证申请者的资金门槛由20万镑（约30万6000加元）降至5万镑。

在美国，在参议院内亦已由前总统候选人凯利（John Kerry）等共同提出「创业签证法案」（Startup Visa Act），与SVC所提做法十分相似，纽约市长彭博已多次表示支持。

移民部要员梁中心

国会议员兼联邦多元文化议会秘书梁中心7日访问世报，畅谈自己的移民历程及移民政策愿景。他强调「公正与平衡」是移民政策核心，旨在符合加国社会需要。台客免签後驻台签证处虽撤销，移民及国际学生申请案转往香港处理，但对申请人而言，流程不变，仍在台湾受理、面谈。

梁中心7日访问世界日报温哥华社，畅谈自己的移民历程，他说自己1950年在台湾出生并在台北市女师附小接受基础教育，直到现在国语仍是「字正腔圆」，全赖当年老师教导有方，甚至「讲台语嘛A通」（讲台语也能通）。此外他会讲粤语、日语及德语共六种语言。

他在初中时期转往日本就读国际学校，中学毕业後持中华民国护照前来加拿大留学，先进入西门菲沙大学（SFU）就读，却因校内风起云涌的反越战浪潮引发罢课，他只好转到渥太华卡尔顿（Carleton）大学。

1970年加拿大与台湾断交，他准备申请学生签证延签时，承办人员竟指加国不承认中华民国护照，无法办理延签，让他顿时沦为「无国籍」人士。所幸母亲具有香港身分证，因此辗转取得英国政府发出的临时护照，才顺利解决学生签证延签问题。

大学毕业後留在加拿大工作，但临时工作签证每年必须申请延签，相当麻烦，移民部官员主动建议他申请移民，使得人生走向彻底改变，因为父母原本希望他返回台湾的家族企业工作，没想到会在加拿大生根发展，甚至进入政界发展。

虽然是新科国会议员，但因自己的移民背景并长期参与社区事务及国际经贸交流，他认为这是总理哈珀任命他担任多元文化议会秘书的主因。

梁中心强调，移民社区根深蒂固的家庭观念与保守党理念一致，总理哈珀不只一次向他提到，希望透过强化家庭价值，巩固社区稳定，进而建构强盛的国家，这与华人的「修身、齐家、治国、平天下」有异曲同工之妙。

谈到近期移民部限缩经济类移民新申请案，将每年投资移民上限订为700人，首日即告额满，他说这是必要的权宜措施，否则积案将更形恶化。虽然反对党要求政府增拨经费加速清理积案，但他强调移民数量短期内如果大量增加，恐冲击现有社会系统，反对党无需当家，当然可以信口开河。

至於移民部长康尼（Jason Kenney）在联邦大选期间承诺会展开「行动计画」，谘询各界对如何清理家庭团聚类别积案意见，梁中心表示相关作业会在9月展开，政府已承诺父母、祖父母占每年移民总配额的比率不会改变。

去年底加拿大给予台湾旅客免签优惠，但日前移民部将驻台签证处撤除，当地所有移民及国际学生签证申请移至香港审理，引发台湾地区申请人疑虑。但梁中心强调，这项流程调整只是将审理作业移往香港，对申请人而言，送件与面谈仍会在台湾进行，无需多虑。