政治互黑 敌意螺旋加剧 加拿大移民和签证申请背景调查加严

近年来，随着全球政治格局的演变，一些国家之间出现了政治互黑现象，敌意螺旋不断加剧。这种现象也对移民和签证申请产生了影响，一些国家开始对来自特定国家的申请人进行更加严格的背景调查。

加拿大是全球最受欢迎的移民目的地之一。近年来，加拿大政府一直在努力提高移民政策的安全性，以确保只有那些对加拿大没有安全威胁的人才能获得移民资格。

2023年11月，加拿大政府宣布将对来自以下国家和地区的移民和签证申请人进行更加严格的背景调查：

• 中国
• 俄罗斯
• 白俄罗斯
• 伊朗
• 朝鲜
• 叙利亚
• 也门

这些国家被认为是“对加拿大国家安全构成高风险”的国家。 加拿大政府表示，对来自这些国家的申请人进行更严格的背景调查将有助于识别和阻止潜在的安全威胁。

具体来说，加拿大政府将对来自这些国家的申请人采取以下措施：

要求申请人提供更多个人信息和文件。

加拿大政府表示，这些措施是必要的，以保护加拿大的国家安全。 然而，一些人批评这些措施过于严格，可能会对来自这些国家的合法申请人造成不必要的负担。

以下是一些对加拿大移民和签证申请背景调查加严的看法：

• 支持者认为： 这些措施可以帮助识别和阻止潜在的安全威胁。 可以保护加拿大的国家安全。
• 反对者认为： 这些措施过于严格，可能会对来自这些国家的合法申请人造成不必要的负担。 可能会加剧种族歧视和偏见。

无论如何，加拿大移民和签证申请背景调查加严是不可否认的趋势。 如果您正在考虑移民加拿大，建议您提前了解相关政策并做好准备。

以下是一些建议：

• 尽早开始您的申请流程，并留出充足的时间进行背景调查。
• 收集所有必要的个人信息和文件。
• 确保您的背景调查信息准确无误。
• 寻求专业的移民顾问协助。

在加拿大，签证申请流程中的一项重要环节是背景调查。无论是申请工作签证、学习签证、旅游签证还是永久居民身份（PR），所有类型的申请人都必须经历这一严格的审核过程。

如果您的签证申请已经提交了一段时间却迟迟没有收到任何消息，那么很有可能是背景调查仍在进行中。那么，这个背景调查究竟包括哪些内容呢？

背景调查主要由两部分组成：

• 一是犯罪记录调查
• 二是安全审查

犯罪记录调查旨在核实申请人是否有任何违法记录，特别是那些年满18周岁的申请人，必须提供居住国或地区的无犯罪记录证明。而安全审查则侧重于评估申请人是否对加拿大及其公民的安全与健康构成潜在威胁，这一审查工作由加拿大边境服务局（CBSA）、加拿大情报安全局（CSIS）以及加拿大移民、难民和公民部（IRCC）共同负责。

除了上述两部分，背景调查还涉及信息共享环节。IRCC的签证官会综合考虑申请人提交的所有资料，并与相关部门共享信息，以便做出最终的决定。

此外，IRCC还会对申请人提供的信息进行详细评估和验证，包括与雇主、申请人本人的电话联系，地址验证，甚至进行互联网搜索以获取更多关于申请人的信息。

在背景调查过程中，还会进行GCMS（全球案件管理系统）的核查，以确保申请人的身份、客户号、PR状态等信息的准确性。此外，居住地址和雇主的交叉检查也是可能涉及的环节。

不同类型的签证申请，其背景调查的侧重点和详细程度也会有所不同。

例如，学习签证申请可能会更侧重于考察申请人的学习经历、学习目的以及财务能力是否支持其学业；而旅游签证申请则可能更注重申请人的出入境记录、犯罪记录以及个人和家庭的经济状况等。

背景调查处理时间的影响因素

• 1. 个人情况：复杂的个人案例可能需要更长的时间进行背景调查，包括申请人的旅行历史、犯罪记录（如果有的话）等具体情况。
• 2. 申请数量：IRCC处理的申请数量可以影响处理时间。在高峰季节或有大量申请时，处理时间可能会更长。
• 3. PR项目类型：提交申请的具体PR项目也会影响处理时间。
• 4. 申请的完整性：完整和精心准备的申请及所有必要的文件通常会导致更顺畅和更快速的处理。
• 5. 安全检查：包括多个阶段的检查，如犯罪记录检查、安全检查，以及可能根据申请人情况而有的其他检查。
• 6. 原籍国或居住国：一些国家可能对背景调查有特定程序或额外要求，这可能会影响处理时间。
• 7. 政策或程序的变化：政府政策或程序的变化可能会影响处理时间。

 

从事敏感行业或专业的人员，如人工智能、芯片制造、航空航天、政府部门、电子通信、生物医学等领域的工作者，以及就读于特定学校敏感专业的学生等，他们的背景调查可能会更加严格和细致。

总的来说，虽然加拿大对签证申请的背景调查非常严格，但只要申请人能够充分准备、提供真实准确的信息和资料，并耐心等待，依然有可能顺利获得签证。

参考案例: 中国解放军网络战部门教官获批移民　加拿大法院下令重新评估

PDF原文判决书：原文判决书

根据加拿大环球新闻（Global News）报道，现年43岁的许化界（Huajie Xu），2021 年来到加拿大。之前他在中国网络战部门的军事学院工作，曾任教于河南陆军学校。有关部队曾窃取加拿大人的信息。

法庭文件显示，许1998年加入中国人民解放军，2001年成为中国共产党党员。他在济南陆军学院取得步兵指挥专业学位，又在解放军信息工程大学（PLAIEU）取得硕士学位。

2011年至2013年期间，许曾在莫斯科接受俄罗斯军队培训。回国后，他成为教官直到2018年退休。

2021年他申请移民加拿大。即使他在申请中承认自己的解放军身份，仍然获批出永久居民资格，现与妻女居于马尼托巴省首府温尼伯郊区。

否认参与网络战

许化界2021年抵达温哥华机场时，曾被加拿大边境服务局（Canada Border Services Agency, CBSA）查问。

当时他指，和妻子离开中国是因为”空气质素越来越差”。

他承认曾是中国人民解放军的一员，但坚称自己只是一名解放军教官，否认参与或了解中国的网络战和间谍项目。

但CBSA认为，许支援许多针对加拿大间谍活动的部门。

他又指妻子亦曾在解放军同一机构担任英语老师，并接受过”非常短暂的军事训练”。两人的结婚证照片上，都穿着解放军制服。

邻居指，阮是一名视光师，几年前带着女儿搬进温尼伯，许则是最近才搬来。

记录显示，阮以学生身份来到加拿大，取得工作签证后，通过省提名计划移民。

解放军信息工程大学

联邦法庭判辞指出，许任职的解放军信息工程大学（PLAIEU），”是中国唯一网络和电子战军事院校，被誉为中国军方的信息战研究中心。”

澳洲战略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute）称，PLAIEU的教授张长河，就曾涉嫌入侵外国政府、石油公司和一家核安全机构。

PLAIEU亦被加拿大政府列为”对加拿大国家安全构成最高风险的研究组织和机构”名单。

对手国家人员移民到加拿大

加拿大政府已将中国、伊朗和俄罗斯列为”通过网络攻击和外国干预针对加拿大”的头号对手。

但移民部仍为向这些政权工作的外国公民发放签证和永久居留权。

中国人民解放军在加拿大的退伍军人，甚至足以在2018年成立了一个非牟利协会，该会后来解散。

许的案件曾于移民和难民委员会进行聆讯。聆讯上，CBSA指许曾为 “由解放军间谍部门管理的军事机构”工作。

CBSA特别指出，2017年美国信用报告机构公司Equifax遭黑客攻击，就是该机构进行间谍行为的例子。

该次事件中, 解放军部门窃取了信用卡号码、社会保障卡号码和商业机密，近两万名加拿大人受影响。

移民和难民委员会最后裁定许并非中国网络间谍部门成员。但联邦法院上月驳回决定，称判决”无法理解 “且 “不合理”，下令重新聆讯，以决定是否应将许递解出境。

参考文章：申请加拿大永久居民被拒，前解放军成员司法覆核胜诉

PDF原文判决书：原文判决书

申请人为54岁的赵洪成（译音，Hong Cheng Zhao），他于多伦多向联邦法院提出司法覆核，上周五被判胜诉。但法官并非判他得到永久居民身分，而是发还申请，让公民和移民部重新考虑。

判辞指，赵洪成于1969年生于北京，是中国公民，1988年至1992年，就读于中国人民解放军信息工程大学，获得计算机与通信学士学位。

毕业后，赵在解放军军事信号情报单位服役。他所在的部门隶属于总参谋部第三部（总参三部），是中国主要信号情报收集和分析机构。

2018年，申请人以家庭类别申请加拿大永久居留权。

2022年1月，入境处通知赵，指根据《移民和难民保护法》，对赵曾经是总参三部成员存有疑虑。

承认部队主要任务是监听周边国家军队

翌月，赵通过律师回应，并提交包括1996年签发的军官解除职务证明。赵在回应中确认其教育经历及在解放军总参三部服役。他先担任助理工程师，1993年担任专业技术中尉，直至1996年7月31日被解除职务。

但他形容，其职责仅限于为总参三部维修计算机和电子通信设备，虽然当时他所在部队的主要任务，确是监听周边国家军队的短波无线电通信。

他否认总参三部收集情报构成间谍活动，辩称没有证据表明他在职期间，总参三部对加拿大有任何进攻性任务。

然而，移民官认为，基于赵确认为总参三部成员；总参三部是一个从事间谍活动的组织；他的职务参与并推进总参三部的目标；以及这些间谍行为对加拿大不利或违背加拿大的利益；移民官因此得出结论，认为有合理理由相信赵属于《移民和难民保护法》中所述的不可入境类别人士。

文件透露程序上有不公

法官强调，法庭并无责任就移民官决定的合理性任何裁决，法庭只是负责裁定，公民和移民部在程序上有否对赵不公。

法官认为，移民官在考虑赵的申请时，所依赖的两份文件、其中一份并未有按公平原则向赵公布，令他无法得到回应的机会。因此决定判赵司法覆核胜诉，将案件交予另一移民官再作考虑。