政策突变：加移民部停发十年旅游签证 改由移民官酌情裁定

联邦移民部2024年11月6日突然收紧了旅游签证的签发政策，将不再签发有效期最长为10年的旅游签证，改由移民官酌情决定是否签发单次入境或多次入境的旅游签证，并确定适当的有效期。这改变对前来加拿大的中国公民影响最大，并有可能引发中国也不再向加拿大公民发出10年往返签证。

在新规定前，多次入境签证允许签证的持有人在签证的有效期内，可多次进入加拿大，最长的有效期为10年，或是旅行证件或生物识别信息到期的日子。

联邦移民部现时更新了多次入境签证的签发指引，表明签发最长10年有效期的多次入境签证将不再被视为标准文件。移民部在近期的更新中说：「官员可自行决定签发单次或多次的入境签证并确定有效期。」

根据移民部在属下网站发布的指引，移民官现有酌情权来决定是否签发一次入境或多次入境的旅游签证，移民官考虑的因素包括：申请人到访加拿大的目的、资金、医疗健康和其它因素，诸如申请人能否证实与祖籍国有强有力的联系，例如就业或家庭责任。

在决定签证的有效期时，移民官要考虑的因素包括：是否有到访加拿大的短期目的？申请人在当前的居住国的身分；他们与居住国或加拿大的联系是否将随时间的推移而变化？申请人的祖籍国的经济或政治条件是否稳定？

联邦移民部修订旅游签证的政策，是继移民部在近期宣布了削减移民吸纳配额和临时居民的人数之后推出的新举措。

联邦移民部长米勒(Marc Miller)曾在上月表示，加拿大政府应尽快采取行动来遏制临时居民涌入加拿大，因为这些临时居民引发了加拿大的住房危机。

米勒在接受路透社的采访时说，移民潮已变得「激进」，他说：「可以肯定地说，我们负有部分的责任。也可以肯定地说，特别是在临时居民的涌入方面，我们也许应早点采取行动。」

根据联邦政府的计划，在未来几年内，加拿大预期有超过100万人将在签证到期后自愿离境。米勒曾表示，加拿大将递解那些不离开的人士，他说：「临时意味着临时，永久意味着永久。」

 

中国公民是主要受害者

多年来，10年签证给中国大陆移民的海外亲属赴加拿大探亲或旅游带来很多便利，成为他们与加国亲人往来的便捷途径。相比之下，台湾人和香港人毋需签证就可到加拿大探亲和旅游，日本人、韩国人和印度人也毋需申请加拿大签证。

联邦自由党向来以友善的移民政策来吸引少数族裔选民的选票支持，但联邦自由党政府不仅在近期宣布削减吸纳海外移民的配额，而且已向国际学生和临时海外劳工项目开刀，现在又突然向10年签证下手，令人感觉联邦自由党已被低迷的民调支持率打得乱了阵脚，完全没有考虑政策的持续性以及可能产生的负面影响。

加国早在2013年已向中国公民发出了10年多次往返签证，加拿大更是全球第一个向中国公民发出有效期长达10年签证的国家。加﹑中两国在2015年达成了互惠协议，加拿大公民前往中国探亲、旅游或经商，也可获得中国政府签发的10年多次往返签证。 令他感到担忧的是，在加拿大单方面取消10年签证后，中国政府可能会以对等为由采取行动，取消向加拿大公民签发的10年多次往返签证。