加拿大公民:有关入籍法官面试的一些背景资料

对于日前联邦公民、移民及多元文化国务部长康尼(Jason Kenney)提到,如果英语或法语水平不足,便不能入籍一事,尽管有国务秘书黄陈小萍出面解释及澄清,但曾担任入籍法官的简颖湘认为,如果政府资源足够,最理想的入籍方式是由入籍法官面试每个申请人,亲自了解其英语水平,而非现行笔试为主的方式。

据星岛日报消息,现为基督教机构中信中心主任的简颖湘指出,由入籍法官一一面试的方式,比较有人情味,而且具体了解申请人是否够资格成为公民。若只考笔试,不见得测得出申请人的英语能力,因为那可以经过「训练」取得高分。

简颖湘在1980年代担任中侨行政总监,由于当年香港移民逐渐增多,同时1986年世博会之后,吸引更多新移民。当时的保守党上议员卡尼(Pat Carney)邀请并提名简颖湘出任入籍法官。于是,简颖湘在1986年到1994年的8年期间就任此职。

她回忆道,当年入籍程序是由入籍法官面见个案申请人,面试第一部分用英语,看申请人能否以简单英语对答,第二部分测加拿大常识,那时可允许带同翻译。简颖湘说,如果对方讲中文,她就会直接以中文与申请人对话。

她认为,对申请人的英语要求,最重要是视乎是否足够在加拿大生活中使用,例如可以与邻居以英语沟通,或起码用来保护自身安全,例如发生问题时,能够打911以英语报警。不过,对于较年轻的申请人,简颖湘在英语要求上则很严格,因为他们日后还有很长的日子在加拿大生活。年纪较大的,则只要基本英语就行了。

当年,入籍法官平均每天见25人。若入籍法官觉得申请人情况特殊,可破例让申请人通过,例如,申请人可能考过很多次,见法官时非常惧怕;或者有医生证明申请人有病,入籍法官可予以特别批准。

她每天多少会碰到一些问题个案,大部分都是在加国居留的日子不足够(4年须住满3年),也有一些在移民加国后(到申请入籍前)有犯罪纪录而遭拒。不过,整体来说,入籍的通过率在95%以上。

入籍法庭限于人手,累积个案愈来愈多,加上部门内部因为入籍法官严宽不一,曾讨论英语标准化的问题。在简颖湘卸任不久,政府便作出改革,统一以笔试决定入籍资格。现在笔试进行入籍试,一次可以超过100人应考,一般而言,入籍法官已不可能逐一接见每个申请者;简颖湘认为,这样就少了人情味,相当可惜。