移民新规︰暴力重犯不得担保家人

联邦移民部近日实施新修订的《移民暨难民保护法规》（Immigration and Refugee Protection Regulations），扩大亲属定义名单，禁止犯下最高刑期最少10年监禁且遭定罪的暴力重犯，申请家人来加国团聚，目的是减少发生家暴事件。移民部长康尼接受访问时，更引用杀嫂汉竟成功担保新婚妻案件，以说明修例的必要。

过去，如果担保人曾经伤害配偶、子女或父母，又经法院定罪，涉案被告的担保亲属移民申请将不获批准。如今修订后的法规，把担保人伤害过的亲属名单进一步扩大，除了原包括的配偶、子女以外，也扩大至前任配偶、前任配偶兄姐，甚至前任男女朋友，一旦伤害罪成，他们在坐牢服刑结束后5年内，将丧失作为移民担保人资格。

联邦公民、移民及多元文化部长康尼（Jason Kenney）周三接受《星岛日报》记者访问时表示，最近修订实施的这项法规，主要目的，在于使那些曾对配偶等近亲或男女朋友犯下严重暴力罪行人士，更难取得移民担保人资格。

他说︰「我很关注法院在2008年的一项判决，一个加拿大公民在印度因烧死他的嫂嫂而被定罪后，还可以助他自己新婚妻子来到加国，这是十分荒谬的事。新法规正是希望，能够有效地防止类似申请个案再出现。」

康尼还表示，本国家庭暴力在南亚裔社区较常发生，但华裔社区也曾出现过，例如遭丈夫杀害的华裔少妇胡雅婷命案、中国女留学生赵巍被杀案等，都是明显例子。他强调，修订法规就是要防止那些对配偶或亲人犯下暴力或性虐待的罪犯，还能取得移民担保人的资格。

他解释说，这项法规的对象并非针对合理管教子女的父母，而是那些曾对配偶犯下严重暴力罪行的人︰「联邦保守党政府成父母管教子女时可适度体罚（spanking），但就坚决反对向配偶或同居者施暴或作出性虐待。」

对于部分律师指这法规可能违反《加拿大权利及自由宪章》（Canadian Charter of Rights and Freedoms）的平等条款，剥夺了罪犯要求与配偶团聚的人权，康尼不认同这项观点，他强调说︰「赋予移民担保人资格是一种特权或优待（privilege），并不违反基本人权。加拿大不会姑息家庭暴力，任何犯下严重暴力罪行的人，是不应该取得担保亲属来加拿大的权利。」

康尼并且强调，新法规将有效加强本国家庭团聚计划的完整，协助获担保亲属免于遭到家庭暴力对待，以及保护加拿大人的健康和安全。

目前加国移民法规定，移民担保人除了不能正在服刑以外，也不能是申请破产者，或曾经担保亲属于担保期内领取社会福利金的违约者。

联邦移民部今年4月2日在《加拿大宪报》（Canada Gazette）刊登修订新例公告，向公众展开30天公众咨询后，法规已于11月18日（上周五）正式生效。移民部已在网站发布刚实施的修订法规，而第二部分内容预计12月7日在《加拿大宪报》公布。