移民部将出台 更快、更活的移民政策，强调语言水平和年龄优势

3月1日，加拿大联邦公民、移民及多元文化部部长康尼（Jason Kenney）出席了2012全国大都会会议（2012 National Metropolis Conference）。他表示，移民部计划对现有移民政策进行大调整，出台更快捷、更灵活、更及时的移民政策，并修改现有移民评分方法，强调语言水平和年龄优势。

康尼说：“移民在经济发展中发挥着日益重要的作用，我们需要有一个系统，能更好吸引那些有所需技能的人才，并把他们迅速引进。我们已朝着快捷灵活的移民系统迈出一大步，但还有更多工作要做。”

雇主挑选移民 申请更快捷

康尼表示，现有联邦技术移民评分制度强调教育程度，许多专业技术人才达不到这一标准，希望能针对这些人建立一个新移民政策；新的移民制度下，雇主可亲自挑选移民，对移民进行一线评估。

康尼表示，一旦人才被雇主认定，且符合移民引进标准，政府将加快审批程序，因为雇主比政府更清楚，哪些技能和人才才是加拿大市场急需的。

这项改革建议被称作“相关方意见评分政策”，即雇主和各省可对申请人进行甄选和评估，希望大的候选人可迅速由技术移民计划主管或省提名计划筛选。

招聘公司Hays Canada总裁欧葛兰迪（Rowan O’Grady）表示：“这是我记忆中，从移民部听到的最好消息。”

他说，未来10年，可能有数千工作在本地找不到合适的人，雇主将可以迅速在海外请到需要的人。这样的话，会有更多人来到加拿大就有工作，对他们来说，压力就没有来到加拿大后才找工作那么大。

现行的体制，加拿大雇主在国内找不到合适的人才时，可以申请下劳工市场意见（LMO），然后由海外的工作申请人向移民部申请工作签证。欧葛兰迪说，现在申请LMO，可能要3个月，或者更长时间才有结果。LMO还可能被拒，雇主就很难安排在海外找工的事。

他说，根据现在提出的建议，如果发现一个合适的人，并决定雇佣，雇主不需要有LMO，直接申请工作签证就可以。这样带来的速度加快“很重要”。

语言要求更严厉

此前研究表明语言水平是移民就业成功关键，因此新的移民政策会提高英语或法语要求，尤其是医生和律师等语言要求高的职业，申请人必须熟练掌握一门官方语言。

康尼强调，申请来加做专业工作，需具很高语言水平，如果接受语言培训，语言水平可以低一些，但不管怎样，都需要有一定的语言功底。“如修车工需达基本水平，律师之类要求高水平。”

康尼解释，这一点是现有移民制度的最大改革，现有移民制度虽对语言有一定要求，但要求不是很高，主要是考虑到不希望一些语言要求不高职业的申请人会被自动拒之门外。

他说：“我们今年还将引进新的评分方法，在高语言水平申请人中加更多分，如果他们想在专业领域工作，如医生和工程师，他们还需要加拿大工作经验。”

效仿澳洲好经验

移民部这些新的改革措施，多数是参考澳洲移民制度。康尼表示，移民部正考虑引进澳洲移民预审制度，即提前评估移民专业技能证书，保证引进的人才能够达到加拿大工作技能要求。他称，把一些在自己国家工作好好的专业人才引进来，然后让他们在这里经过考证煎熬再就业，没有任何意义。

欧葛兰迪说，澳州政府有一个高需求职位名单，包括数百个职位，可能从理发师到建筑师都有。如果雇主在海外找到一个合适的人，他们可以联合申请工作签证，通常6至8周就可拿到，该工签允许持证者在该公司最长工作4年，之后还可以更新签证。

对于加拿大的情况，欧葛兰迪称，如果实施该政策，建筑行业的很多职位会包括其中。他说，据卑诗省预计，在未来几年内，该省建筑行业有8万个职位空缺，包括体力型技工及项目经理等。

滑铁卢大学经济学家斯库特路德（Mikal Skuterud）表示，澳洲提高移民语言水平测试标准后，澳洲移民结构发生很大变化，移民主要来源也不再是中国等非英语国家，而且移民年龄结构也更年轻化，今后加拿大可能也会效仿。

康尼还表示，现有投资移民政策也要改革，现有的80万投资要求太低，为加拿大几乎没有创造什么价值。

康尼称，不希望这些改革会影响到现有移民国家来源，同时希望现有移民数字保持在每年26万的稳定水平，同时现有经济类移民（占总体移民70%左右）、家庭团聚类移民和难民配额也会基本保持不变。

康尼表示，首批相关修改会在未来几个月内完成，新的移民制度不是将难民和家庭团聚类移民的门关上，而是希望引进的经济类移民能发挥更好的经济效益，当务之急是引进的移民符合加拿大劳工市场真正需求。