移民改革：加拿大移民部长肯尼访谈录
【嘉和国际编译】
From Tuesday’s Globe and Mail
Published Tuesday, Apr. 10, 2012 4:50PM EDT
问：加拿大移民系统最重大的改革是什么？
总理在他瑞士达沃斯世界经济论坛的讲话中指出：我们正在重新聚焦加拿大移民的劳动力市场改革。
我们正着手改革，从缓慢，僵化和被动的，以供给导向的移民体系，向快速，灵活和积极的，以需求导向的移民体系转化。
最重要的改革手段之一是大力推广省提名移民方案，以便更好的将移民合理的分布到加拿大的所有地方。
目前到曼尼托巴省的移民人数已经增加3倍;到萨斯喀彻温省的移民已经增加4倍;加拿大阿尔伯塔省和大西洋省份增加了1倍。
这都是好消息。
问：如何解决新移民的就业不足和失业的长期问题？
我们开始看到更多改善的迹象，通过省提名移民计划的移民通常有适当的工作在等着他们。最近的技术移民计划下的新移民也做的不错，尤其是那些预先安置就业的移民。
问：还有什么其他方面的改革是重要的？
我们的经济领域有着巨大的劳动力短缺，但却有着高失业率。而这一点，坦率地说，令人沮丧 – 我们引进成千上万的移民进入加拿大，但许多人却失业或找不到合适的工作，而事实是我们却面临严重的劳动力短缺。
问：我们如何解决这项矛盾呢？
我们需要为新移民找寻更好的结果。这是我们这个时代最重要的公共政策问题。
我们需要果断处理遗留的巨大积压。我们从2009年开始采取行动，并减少了一半的积压。
但是，我们必须继续努力解决多年来积压。我们的目标是为已获安置就业的申请人，可在数月内获得批准来到加拿大。这就是顺应劳动力市场移民体系。
我们正在修正“移民法案”，以退回从2001至2008年期间的申请，涉及约30万人的10万份申请。我们会退还所有申请费。
这将让我们建成“准实时just-in-time”系统，技术移民的工作库存，目前大约需要18个月的时间完成申请。到2014年，我们将让申请在几个月内完成。
问：为什么这点那么重要？
申请时间至关重要，这样我们可以对雇主说，在全球的劳动力市场，积极寻找他们所需要的海外劳工。
我们要创建符合资格的移民申请人库，然后雇主可以在其中查找，我们也可以帮助他们查询。
我们将会修订我们的技术移民评分体制，在加拿大我们强调年轻，而在海外，我们强调经验经验。我们将优先考虑为那些有加拿大预先安排就业提供优先处理。
我们将为在高端职位工作的劳工，提高语言要求。同时也希望为技工类工作，引入更灵活的机制，以解决劳力短缺的问题。
最后，我认为我们在做的最令人兴奋的改革措施之一 是我们如何学历评估和资格认证，我们将仿效澳大利亚和新西兰的做法。
问：是，移民长期抱怨海外学历难以得到承认。
是的，部分是由于专业执照监管部门的因素，部分是来加拿大的外籍专业人才的缺乏和我们一致的标准。 我们需要给他们建议。我们需要评估他们的专业执照是否可在加拿大使用。
我们将确定专业评估海外学历的组织。
在一两年内，我们希望把职业资格证书预评估工作，与加拿大全国45类专业规管机构结合。
我们会做预评估工作，看申请人是否有机会在加拿大获得工程师牌照。
这里的整个理念是防止把新移民放到我们的劳动力市场，任其下沉或野游，即使他们真的没有太多障碍获得执照。
这是一种人力资本的浪费。通过创建一个准移民的人力资源池，他们将有更多机会获得就业牌照，他们将做的更好。
问：有任何其他的变化吗？
我们也将重新设计我们的投资移民计划。我们相信该计划被低价抛售，因为它只需要$800,000加元，5年无息贷款。
有上百万的百万富翁有意移民加拿大。标准必须提高。
加拿大经验类移民是我们在移民改革的亮点。我们打算使之更灵活，因为它是我们的典范项目。这些年轻的申请人是一批准备好的人群。
我真的相信，五年后，我们的移民系统将会为加拿大的经济显着改善做出贡献。更好的将移民与工作挂钩，解决劳动力短缺的问题。
问：是否考虑采取多种办法进行学历认证？
是的，但我们不能启动，因为它是省或地区的管辖辖权。现在，一些省份和他的执照机构正在做这些事。魁北克省与法国签署了一项协议，同意学历相互认证。
曼尼托巴和萨斯喀彻温省已经到菲律宾护校，要求增加额外的课程，以打到省级的护士标准，所以当他们在马尼拉参加考试，就已知他们有获得牌照，可以作为曼尼托巴省或萨斯喀彻温省的注册护士资格。
它非常复杂：45专业资质机构乘以10个省。因此，没有简单的解决方案。
问：处理积压移民的手段，是否会引发官司？
显然，我们已经做了非常细致的法律分析。我们有信心我们所做所为是合法的，并能经得起任何法律挑战。
我不认为我们了解问题的严重性，当我们执政时。在2006年，当我们打开移民局的抽屉，惊讶的发现仍有850000份申请躺在那里。
问：加拿大入籍仪式上，为什么禁止穿伊斯兰盖头？背景是什么？
公民入籍宣誓应该认真对待。这是我们的期望。我们不能够验证他/她是否在读誓词，如果脸被盖上。
对我而言，这也是宣誓的本质。这是公开声明，你将成为社区中的成员。掩盖自己 破坏了公众宣誓的性质。
问：社会反应如何？
我觉得我们的观点已被广泛接受。令我感到惊讶的是即使是穆斯林也赞扬这一举措。
它也发送另一条消息，这是肯定的，这是一个自由民主国家，我们不在乎你平时穿什么。民意调查显示，85％的人同意这种说法。
问：你是否考虑任何时间免签墨西哥签证？
2009年6月，我们附加了签证要求。我们应该在2007年完成，但我们与墨西哥有特殊关系举行。我们后悔不得不如此。我们的旅游业也出现了不景。
今秋实施的新的难民系统，需要评估它是否有效。然后，我们会重新考虑免签证。
我们必须确保该系统达到预期。我们可能在2013年考虑。
问：有哪些国家与加拿大竞争移民？
澳大利亚和新西兰是我们的竞争对手。如果你是海得拉巴和澳大利亚的IIT的优秀毕业生，你可以在六个月内获得移民。而我们，只是拿到文件号，再等8年。那么很明显，他们不会来加拿大。
我们的系统的呆板和缓慢 导致我们无法快速完成申请移民。