卑诗急需技术移民救经济 报告提十大建议 促省府自主加速吸纳

(明报)卑诗省府去年底成立的移民工作小组经多月各方调研,昨日公布最终报告,强调若不尽快吸纳大批技术移民来到本省,许多商户将面临关闭或迁离,造成更多职位流失。报告还针对本省现行移民政策提出十大建议,如扩大省提名计划(PNP)、加快商业移民申请程序、吸纳更多本省需要的技术人才。

报告中批抨联邦政府减少技术移民,导致来到卑诗省的经济移民人数从2005年佔全国19%,急跌至2011年的14%。报告指出,在这7年之中,来到加国的经济移民人数增加,从2005年时佔总移民人数的60%增加至2011年的63%。由于联邦政策的影响,令来到卑诗省的技术移民不但无法同步增加,反而减少。

报告中还指联邦政府订出的优先处理职业类别与卑诗省的实际需要脱节。在联邦列出的29个优先职业之中,只有11种职业是卑诗省急需和缺乏的,而且这29种联邦认为优先的职业,约有叁分一在本省不但不属于优先,而且是「供过于求」,代表本省的人才已经过剩,移民来了也极难找到工作,对本省就业市场和移民都不利。在省提名和经济移民等项目上,卑诗省应该要有自主权。

叶志明对此表示,省府将与联邦层面展开对话,以尽快落实报告建议。特别针对将省提名计划人数提升、加快审批程序、为新移民提供更多就业信息等方面,令本省能广纳良才,推动经济发展。

另外,报告建议为僱主和新移民提供更有效的信息和支援,吸引新移民到低陆平塬外的地区就业,以及向联邦争取如选择经济类移民的自主权等。

「移民工作小组」于去年12月8日由省长简蕙芝(Chrity Clark)宣布成立,由9名商业及社区领袖组成,当中4人为华裔,分别为担任主席的多元文化省务厅长叶志明(John Yap)、前中侨行政总裁陈志动、亚太基金会行政总裁胡元豹及中侨副主席黄丽珠。

小组在本省不同区域展开了8场谘询会,广泛接触各行业组织、僱主和专家,以及相关社区组织、移民支援服务机构等团体代表,同时参考网络调查收集到的公众意见,于3月31日将调研报告提交给简蕙芝,于昨日向公众公开最终报告。

主要改进建议

●扩大省提名计划(PNP),包括将人数上限在2012年至少调升至5000人,2013年升至6500人,拓宽低技术劳工的移民门槛,增加合资格技术移民的职业种类,与行业培训机构合作等

●现行政策不足以应付本省人口老化以及区域经济发展不平衡的情况,尤其在东北部地区,许多僱主都强调,能源及矿业的飞速发展,劳工及技术人员严重短缺,未来十年起码需要10万工人。报告指应针对各区域及不同行业的需要吸引移民,无论联邦还是省提名移民项目,卑诗都应有权自主选择经济类别移民。

●本省到2014年将缺少5万劳动力,比如超过50%製造业僱主感到急缺技术工人,而在旅游及服务行业,至少70%僱主都持续有至少一个职位空缺,因此本省应向联邦要求立即增加经济类移民人数,并与各行业合作,设定所需人才类别及人数。

●建议省府为僱主提供了解经济类移民的一站式信息平台,确保僱主和準移民能尽快查知他们的申请进度以及预计完成时间,同时与移民律师、顾问及组织合作,提供更清晰的移民安顿及融入信息和服务。

●简化招聘,对于紧缺的工作岗位,免去证明无加拿大人合适该职位等繁琐手续,简化取得劳工市场意见书(LMO)相关手续及减少时间,政府应协助僱主招聘海外劳工。