局势分析:政策突变 移民加拿大还有啥办法?

7月1日,加拿大政府突然宣布暂停联邦投资移民以及技术移民,让意欲移民加国的人士及中介措手不及,作为主流移民国家中唯一无风险投资移民方式,联邦投资移民以其政策确定无风险而广受移民人士青睐,而今加拿大政府信誓旦旦改革现状,联邦投资移民以及魁省投资移民相继暂停,仅剩省提名计划一条通道成移民加国的最后通道,但是省提名计划也是一条具有投资风险且移民难度较高的“羊肠小道”。

从7月1日起,加拿大暂停接受联邦技术移民和投资移民的申请。

加拿大公民及移民部表示,暂停是为了对这两个经济移民项目进行改革。目前,加拿大无论是联邦技术移民还是投资移民,都有大量积压申请等待处理,一些投资移民申请甚至需要花费8年时间等候审批。

对此,加拿大参议院通过法案,允许政府撤销那些2008年2月27日前递交且于2012年3月29日前尚未做出审理结果的申请。虽然有申请者已向法院提起诉讼,但是加拿大公民及移民部表示,这些诉讼并不会影响他们既定的工作,政府将按照预定程序退还申请者相应的申请费用。对于积压的联邦投资移民申请,加拿大公民及移民部表示,不会采取技术移民的一刀切政策。

加拿大移民部长在一次公开发言中表示,暂停后预计原先积压的投资移民案例审理速度可能大大加快,目前加国积压的投资移民约有2万多宗,涉及的人群则达八万之多,而之前加拿大每年能够审理完成的仅有不足三千个申请,而暂停之后,审理速度可能大幅加快,预计明年可能消化掉一半的积压案例。

魁省被迫跟风,对部分人群网开一面

暂停投资移民及技术移民后,魁省移民厅也宣布跟进,除留学生及工作签证持有人外,只接受有工作安排的新申请。魁省移民厅的通告称,联邦移民部6月29日在《加拿大宪报》刊登暂停决定后,魁省即日起冻结所有投资移民、企业移民及自雇移民申请,直至明年3月31日。

目前加国积压的投资移民约有2万多宗,涉及的人群则达8万之多,而之前每年审理完成的仅有不足3000个。

此举势令不少中国申请人大失所望,去年联邦突然宣布停收投资移民后,大批中国申请人涌向魁省递件,令魁省大叫吃不消,被迫跟从移民部的决定。此外,魁省也对技术移民申请设限,除了留学生及持工作签证的居民,仍可继续提出移民申请外,只接受本人或配偶已在魁省获聘的人士提出技术移民申请。

据资深移民专家介绍,2012年8月30日前入学,在加拿大读大专(2年)以上的学生,毕业后可直接获得3年工作签证,找到雇主后6个月可拿绿卡;赴加拿大读博(3年),就读一年半后就可以申请拿绿卡,读满3年可以拿加拿大护照;曼尼托巴省和魁北克省,本科学士学位毕业后,无需工作可以直接拿到加拿大绿卡。

移民机构受冲击,资金链或吃紧

频繁变动的移民政策,除了对移民人士有影响之外,身处产业链中的移民中介机构也会深受其害。

2008年前,加拿大投资移民一直是各大移民机构主推业务之一,如今广州的移民中介中,以加拿大投资移民为主业的机构数量最多、规模最大。2011年以来,加拿大移民政策频繁变动,这些移民机构提交的申请面临长期积压,甚至大量被拒,而移民中介机构已经花费大量时间整理文件,却未必能收到佣金。

以加拿大投资移民为例,移民中介一般要完成投资移民的全部流程之后,才能有利润,而有的机构实行“不成功,则退费”的政策,而完成周期至少四年左右,这意味着从2010年开始的影响将会在2014年左右集中显现。不过,一些移民机构为了生计早已主动转型,从加国移民向美国投资移民蜂拥转向。但是对于刚刚进入移民行业的机构来说,这一波移民风潮可能会导致一波移民机构的倒闭成为业界共识。

分析:  变数增大,投资提高,风险增加

移民专家表示,加拿大暂停联邦投资移民,并不意味着加国拒绝投资移民,其主要目的是在新政推出之前得以喘息,因为长期的等待,也让投资移民吸引力有所下降。综合分析表明,联邦投资移民大门可能明年初重开,而投资金额可能调整为160万加币,且将增加创业者签证,类似美国的EB-5投资移民政策,但该提法尚未得到正式通过。

自2010年以来,加国移民政策进入动荡期,先是将40万加币的投资额提升到80万,后又于2011年突然将联邦投资移民额度调整为700个,随后今年魁省投资移民也限额2700个个案后迅速消化完毕。至今年6月底,加国突然宣布暂停联邦投资移民和技术移民。

无独有偶,澳大利亚也刚进行了大幅度的移民改革,让原本花钱就可移民的投资移民变数增多。

出路:  省提名计划不失为一条途径

移民专家表示,对于符合条件又钟情于移民加国的申请人,省提名仍是不错的选择。今年初的一份调研报告指出,省提名计划在吸引新移民方面取得了成功,加拿大移民部增加了2012年省提名的配额,这预示着获得加拿大联邦政府好评的省提名项目将继续长期、稳定发展。

省提名计划的优势在于包容性强、安全性高、成本更低。其中备受瞩目的是加拿大B C省提名计划及安大略省提名计划,这两项计划快速、高效,适合希望在一两年间移民加国的人士申请。

和联邦投资移民相比,省提名计划要求申请人去到当地经营生意,因此具有两面性。好的方面是能更快地帮助申请人融入当地的生活,熟悉当地的经营之道,甚至获得投资回报。另一方面则是因为人生地不熟,提高了投资的风险性。无论经营结果如何,都不会影响加拿大身份的保留。

加拿大推行省提名移民,是为了调节新移民到达加拿大后定居地均衡分布,长期以来多数移民主要选择三大城市:蒙特利尔、多伦多和温哥华。为了从法律、政策的层面上引导新移民选择其他省份和地区,联邦政府允许各省政府有权根据各自的经济、文化状况来选择自己所需要的移民。

虽然各省提名计划对移民申请人都有不同程度的居住义务规定,希望并鼓励加拿大省提名移民申请人在当地创业生活。然而加拿大宪章中明确表示,生活在加拿大的公民或永久居民,有权力自由选择加拿大的任一省份作为定居点。

零风险投资可考虑英国

巨龙出国集团侨安移民副总裁刘森表示,“零风险”投资方式是申请者的重要考量之一,如今加国投资移民暂停后,英国投资移民成为许多移民人士会关注的国家。

据介绍,英国在2009年订立了T ierl高端移民签证类别,其中就包括投资移民。而其投资的方式效仿了加拿大的做法,可以选择100万英镑全投5年或者一次性支付金融机构20万~22万英镑的利息,由金融机构作出贷款,实现投资。这种做法的好处在于,相比美国EB-5投资移民香港投资移民都有风险,英国贷款移民相当于成本支付,一次过完成。

英国不需要像加拿大一样证明申请人是成功的企业家,也无需提供证明资金的合法来源或历史记录,只需提供资产证明,就能符合申请资格,审批时间也相当短,约3个月能获得批复结果,非常适合一些期望短期获得永居身份的移民意向人士;通常情况下,家庭结构比较稳定,欲将英国作为未来家庭第一居住地的申请人,基本都能获得通过。

不过英国的移民政策有居住的要求,“移民不移居”在英国恐难以实现。夫妻双方其中一人每年要有半年时间在英国居住,持续5年。因此,英国更适合一些子女有英国读书需求,父母有一方能陪伴小孩在英国生活的家庭申请。

其它路径:

留学生移民申请方式

大专(2年)以上的学生,毕业后可直接获得3年工作签证,找到雇主后6个月可拿绿卡。

本科学士学位毕业后,曼尼托巴省和魁北克省,无需工作可以直接拿到加拿大绿卡。

读博(3年),就读一年半后就可以申请拿绿卡,读满3年可以拿加拿大护照。

作者:郭炳朋