加拿大难民法条例修订方案 – 申诉时限 (1)

主要来自某些国家的大量难民庇护申请，被加拿大移民及难民委员会（IRB）发现查无实据。这不仅对加拿大的难民庇护体制造成压力，而且会导致漫长的等待和造成案件积压。目前，真正需要保护的人士需等待约19个月，而不需要保护的人士平均要在加拿大呆上四年半。事实上，这些败诉的难民申请人有机会获得多层次的救助，导致延误遣返。在某些情况下，会长达10年以上。在此期间，申请人有机会获得工作许可，进入加拿大的劳动力市场，并获得社会服务和福利。这反而刺激那些不需要保护的人群，为能在加拿大生活和工作更长时间，挺而走险申请难民庇护。 为了应对这些挑战，加拿大移民部长在2010年介绍了均衡难民改革法案（the Balanced Refugee Reform Act），紧接着在2012年介绍了保护加拿大的移民制度法（the Protecting Canada’s Immigration System Act草案C-31）。这些法案简化了难民庇护系统，通过规定审理时间，以加快处理程序。

 

加快难民处理的目的，是要阻止那些不需要保护难民申请。这也是 均衡难民改革法案的总体目标，更快裁决审批，让加拿大更快保护那些真实难民，更快遣返那些败诉的难民申请人。加速审批和延迟6个月获得工作许可，可以阻止指定国家的（Designated Country Of Origin－DOC）难民申请人为了留在加拿大，寻找就业机会，作出毫无根据的申请，因而减少了滥用加拿大难民庇护系统的企图。

修订法规的目的并非是禁止难民申请。所有的独立难民申请个案仍能在难民保护厅（Refugee　Protection　Division－RPD）进行申请，在难民申述厅（Refugee　Appeal　Division－RAD）进行申述，在加拿大联邦法庭进行复议。