废非移子女”出生公民权”? 美国会众院议长带头反对

在距期中选举投票日整整一周之际，川普总统30日再打移民议题，表示准备下达行政令，重新解释宪法第14修正案，终止受到宪法保障的出生公民权；但同党籍的国会众院议长莱恩表示，总统并不能以行政令废除这项权利。

川普接受“Axios on HBO”节目专访时说：“我们是全世界唯一的国家，容许人们入境生孩子，这个孩子即成为美国公民，享有所有公民福利，而且行之85年。”

他在发表这项引用错误的说法后表示：“这简直荒谬，真的很荒谬，因此必须终止。”

但是根据反移民的移民研究中心指出，事实上，另有30国自动赋予出生公民权，其中包括加拿大、墨西哥和许多西半球国家。

川普的计划也立即遭到反对，甚至与他同一政党的领袖也不例外。众院共和党籍议长莱恩受访时表示，“很显然”，总统不能借由行政令，废除出生公民权的核心内容。莱恩说：“很明显你不能这么做，我坚信，应遵循宪法条文，针对此事，第14修正案的文字非常明确，(另作解释)将涉及非常、非常漫长的修宪程序。”

但川普受访时说，他与法律顾问协商后，才认为终止出生公民权其实可行，也打算提出这个高度争议的主张；一般预料，川普这项行动势将面对提告诉讼。

川普宣称他能透过行政令达到目的，他说：“旁人总告诉我，你需要提出修宪的要求，结果呢？根本不需要。”

记者告诉他，此举会引发极大争议，川普回答：“你绝对能透过国会法案达到此目的，但现在他们说，我只要下达行政令即可办到。”他说：“此事正进行中，而且会透过行政令。”

川普没有表明，何时会签署此行政令，而他过去曾多次承诺下达行政令，都未付诸实施。然而，不论川普是否言出必行，此议题和其他移民问题，都会涌入下周前往投票的选民脑海中。

川普总统30日受访时表示，打算终止与生俱来的公民身分，主要是针对“定锚婴儿”及“连续移民”。(美联社)

众院议长莱恩30日受访时，反对川普总统以行政令限制出生公民权。

出生公民权

 

华盛顿的移民政策中心发布的一份报告说，如果取消出生公民权，只能使美国境内的非法移民人数成倍增长，因为这样无身份者的孩子也会没有身份。据估计，如果取消出生公民权，到2050年美国境内的无身份移民将达到2400万。

这条宪法修正案却带来了一个无法预料的后果，就是所谓的“锚孩”(anchor baby)现象。“锚孩”现象指非法移民在美所生的孩子自动成为美国公民，而这些孩子年满18岁后可申请父母成为合法移民，如果他们的非法移民父母被抓并面临遣返，他们可以声称这将破坏一个家庭。

还有一个涉及“出生公民权”的例子，就是哈姆迪(Yaser Esam Hamdi)。哈姆迪出生于路易斯安那州，拥有美国和沙特阿拉伯双重国籍，父母是拿非移民工作签证的工人。他在阿富汗为塔利班战斗而被捕，后来关在联邦监狱里。联邦法院裁决他应该享受美国公民的权利，因为他是美国公民。

美国是世界上极少数提供无条件“出生公民权”的国家。在英国、法国、德国等诸多欧洲国家虽然也有类似的“出生公民权”政策，但各国政府对于公民权的认定都是有条件的，比如要求至少父母的一方有永久居留权或者是公民。

2018年10月30日，特朗普在采访时表示，他计划签署一项行政命令，结束“出生公民权”，即取消非美国公民和非法移民在美国境内生下的孩子出生即可获得美国公民身份的权利。