加拿大目前的移民政策过于开放 专家怀疑已入人口陷阱

原标题：加国陷入人口陷阱 经济学家称特鲁多搞砸移民潮

加拿大首席经济学家表示，加拿大目前的移民政策是世界上最开放的移民政策之一，目前正在造成经济损失，需要重新考虑。

据彭博社报道，加拿大最大银行的首席经济学家们11日在多伦多的一场讨论中表示，总理贾斯廷·特鲁多在没有提供适当支持的情况下大幅增加移民，并允许大量临时工人和国际学生涌入，这导致了一系列经济问题，包括更高的通货膨胀和疲弱的生产率。

TD银行首席经济学家Beata Caranci在加拿大经济俱乐部活动上告诉观众：“坦率地说，我很惊讶我们搞砸了，因为我们在加拿大享有如此特权的地位。”

Caranci说，与包括美国在内的许多其他国家不同，加拿大并没有应对跨越其陆地边界的移民流动控制不力的问题，并且有时间思考其政策的影响。“我们设计了自己的政策，我们将其落实到位，我们实施了它，但我们仍然搞砸了。”

截至10月1日的一年里，加拿大接纳了约455,000名新永久居民，同时引进了超过800,000名非永久居民，其中包括临时工人、外国学生和难民。它的人口增长率为3.2%，比任何七国集团国家、中国或印度都要快。

虽然永久居民有年度目标，但国际学生许可证没有上限，而且政府也让雇主更容易雇用临时外国工人。

“我直言不讳地说：我们已经陷入了人口陷阱，”加拿大国家银行首席经济学家Stéfane Marion表示。生活水平的提高已不再可能，因为“你没有足够的储蓄来稳定资本与劳动力的比率”。

面对住房成本的强烈反对，特鲁多承认需要做出改变。他的移民部长马克·米勒（Marc Miller）承诺，在不提供足够住房或服务的情况下，大学将更难增加外国人入学率。尽管如此，随着老年工人退休和生育率下降，政府仍面临着维持高移民水平的压力。

CIBC资本市场首席经济学家Avery Shenfeld表示，虽然联邦政府一直在努力鼓励更多的租赁住房建设，但“数字根本不符合实际”。“令我有点惊讶的是，政府在这方面的行动相当缓慢。我认为迫切需要使这些学生和临时工的数量与我们的住房建设战略的计算更好地平衡，因为两者的目的是相互矛盾的。”

Shenfeld说，在限制向高等教育机构提供资金的省份，这个问题更加严重，迫使学校用国际学生来弥补收入损失。他说，其结果是社区学院在多伦多的办公楼里设有“分校”，里面挤满了国际学生。“这只是一个赚取学费的机器。”

没有一位经济学家建议加拿大应该转向限制性的移民政策，而是应该更加审慎地将人口流入与国家的应对能力相匹配。

几位经济学家表示，加拿大倾向于依靠移民来平息企业对其招聘困难的抱怨。虽然这是可以理解的，但“在某种程度上，我们让企业招聘变得太容易了”，丰业银行首席经济学家Jean-Francois Perrault说。他指出美国的移民政策要严格得多，而且生产率要高得多。“移民政策使得引进人才比投资更便宜。”

BMO首席经济学家Douglas Porter表示，生产力和住房负担能力严重疲弱是加拿大经济面临的最大挑战，而强劲的人口增长显然是造成这两个问题的一个因素。

当然，还有其他因素在起作用。加拿大皇家银行首席经济学家Craig Wright表示，几十年来，缺乏创新和商业投资一直影响着加拿大的生产力。他表示，租金飙升不仅仅是移民压力造成的，高房价和利率正在迫使永久居民放弃自有住房，转向出租住房。

Desjardins Securities Inc.本周的一份报告发现，如果加拿大现在对临时居民关闭大门，实际国内生产总值将会下降，经济衰退的持续时间将延长两倍。

TD银行的Caranci表示，这使加拿大央行陷入困境，并解释了为什么它必须在2024年降息，尽管住房成本仍迫使通胀高于2%的目标。

她预计央行将开始改变沟通方式，并提醒市场，通胀涉及广度，它们并不是住房通胀的唯一责任。“如果他们不这样做，你绝对会陷入衰退，甚至可能陷入严重衰退，”她说。

扩展阅读：移民失控！保守党承诺移民水平与住房建设挂钩

试图扳倒特鲁多的保守党党领博励治（Pierre Poilievre）表示，如果他当选，他将把加拿大的移民水平与正在建造的房屋数量挂钩。

博励治今天（1月12日）将矛头对准了特鲁多的住房部长肖恩-弗雷泽（Sean Fraser），他认为弗雷泽在担任移民部长期间，在没有确保国家能够妥善安置新移民的情况下，监管了新移民数量的飙升。

博励治在曼尼托巴省温尼伯市举行的新闻发布会上说：“我们需要将建造房屋的数量与我们邀请的新加拿大人数量联系起来。”

他表示，他的保守党“将回归一种移民政策，邀请我们能够提供住房、就业和医疗照顾的人数。”

他引用的数据显示，与50年前相比，加拿大现在建成的房屋数量更少，当时加拿大的人口约为2200万。如今，加拿大人口接近 4100 万。

在有完整数据可查的最近一年，即2022年，加拿大有219942套新房竣工，而1972年则有232227套，当时加拿大正经历建筑热潮。

博励治没有透露他是否会削减加拿大永久居民的目标，或限制临时居民（如外国留学生）的数量。过去，他曾拒绝表示将缩减移民规模。

在截至10月1日的12个月期间，加拿大接受了约45.5万名新的永久居民，同时引进了80多万名非永久居民，其中包括临时工人、学生和难民。加拿大的人口增长率为 3.2%，这意味着加拿大的人口增长速度超过了七国集团中的任何一个国家。

许多经济学家也批评政府未能确保服务与加拿大的移民目标保持同步。

特鲁多在民意调查中远远落后于博励治，高昂的住房成本可能是部分原因。特鲁多政府已经推出了几项旨在促进住房建设的措施，并承诺将对允许临时移民的项目进行研究改革。

1月12日，特鲁多在安大略省圭尔夫（Guelph）对记者说，住房短缺问题没有“神奇的解决方案”，并吹捧了他的政府向加快开发审批的城市转移数百万元的计划。

他说：“建筑工人和劳动力供应是我们面临的一个挑战，这也是我们继续制定雄心勃勃的移民目标的原因。”

保守党支持率一骑绝尘

Abacus Data 的最新民意调查显示，博励治和保守党领先特鲁多领导的自由党 17 个百分点。保守党在除魁北克省以外的所有地区和人口群体中都处于领先地位，而自由党则在任何地方都没有领先优势。

在全国范围内，保守党获得 41% 选民的支持，自由党以 24% 的支持率排名第二，新民主党以 18% 的支持率排名第三。

在加拿大大西洋地区，这个前自由党票仓的选民现在有 41% 表示他们将投票给保守党，只有 31% 的选民表示他们仍然支持自由党。自由党不仅在加拿大大西洋地区倒塌，在安大略省，自由党目前拥有 78 个席位，保守党以 41% 对 29% 的支持率领先。

如果今天举行选举，仅在这两个地区，席位数就会发生巨大变化。

保守党在萨斯喀彻温省拥有 57% 的支持率并不重要，因为他们已经占据了所有席位，但随着保守党支持人数的上升，曼尼托巴省的四名自由党和阿尔伯塔省的两名自由党议员需要担心自己的未来。

在BC省，保守党获得 43% 的支持，自由党获得 19% 的支持，新民主党获得 26% 的支持。在过去的几个选举周期中，BC省经常是一场紧张的三路竞选，但现在，自由党正在崩溃，而保守党正在受益。

特鲁多政府两年前获警告：移民太多推高房价

内部文件显示，加拿大联邦政府两年前已获得警告：大幅增加移民会影响住房负担力及服务。不过，自由党政府看起来没按警告行事。

据加通社报道，通过信息获取法规取得的政府文件显示，加拿大移民部在制定2023-2025年移民目标时，分析了移民对经济、住房和服务的潜在影响。

移民部副部长等人在2022年就已获得警告。该文件的一张幻灯片写道：“在加拿大，人口增长已超过可用住房单元的增长。”

联邦政府还是决定继续增加移民，到2025年将达到每年接收50万名新移民。

联邦公务员很清楚人口高增长的后果。该文件写道：“快速增长给医疗保健和经济适用房带来了压力。”

从商界到学术界的专家均警告说，由于需求超过供应，加拿大人口的强劲增长，正在侵蚀住房负担力。

特鲁多政府仍坚持其移民政策

民意调查显示，加拿大人越来越担心移民给服务、基础设施和住房带来的压力，并导致对政府移民政策支持的减弱。

自由党政府一直在为其移民政策辩护，认为接收更多移民，有助于带来经济繁荣，并有助于对抗人口老龄化。

滑铁卢大学专门研究移民政策的经济学教授米卡尔‧斯库特鲁德（Mikal Skuterud）表示，加拿大政府似乎对临时移民的流入“失去了控制”。

永久居民数量有年度目标限制，临时居民无此限制，其数量取决于加拿大对临时外劳和国际学生的需求。

斯库特鲁德表示，自由党政府夸大了多接收移民的好处。

他说，从2015年左右开始，当时的自由党刚成为执政党，加拿大就出现了一种说法，即“移民是加拿大经济增长问题的一种解决方案”。

他说，虽然人们愿意相信这种说法，但是，实际情况却是，增加移民对于提高国民生活水平（以实际人均国内生产总值衡量）几乎没作用。

从政府的内部文件看，移民部的职员也同意此看法。该文件写道：“增加劳动年龄人口，可以对国内生产总值产生积极影响，但对人均国内生产总值影响很小。”