争议：“加拿大移民顾问协会”(CSIC)即将被淘汰, 加拿大移民部公开招聘新移民顾问规管机构

加拿大联邦公民和移民部8月30日宣布，从即日起至12月29日接受各不同团体呈交申请，以公开招聘方式选择组建未来新的专业移民顾问规管机构。这是联邦政府整顿专业移民顾问行业、保障移民申请者权益、保护加国移民制度信誉的重要措施。

执政保守党于今年6月推出打击不良移民顾问的35号法案，其中建议加强对收费移民顾问的监管，堵塞移民系统的漏洞，令不良移民顾问没有市场。法案同时建议改革现有的移民顾问行业规管方式。此次公开招标即是按照这一法案的精神所进行。

联邦移民部已于8月28日在专门刊登政府招聘公示的网站Canada Gazette上发布了招聘移民顾问规管机构的信息。同时亦详细列有招聘条件，评估选择标准等细节规定。

凡有兴趣的团体可于今年12月29日之前提交申请。详情可参阅Canada Gazette网站连接： canadagazette.gc.ca/rp-pr/p1/2010/2010-08-28/html/notice-avis-eng.html#d111。

联邦公民和移民部长康尼(Jason Kenney)表示，希望未来的移民规管机构可以支持配合加国移民制度的长期目标，并能够保持和加强人们对加国移民制度的整体信心。

他指理想的候选人应该是一方面有能力对于其成员进行有效的监管，对于那些不守规则的业者可以展开有效的调查并给予约束，另一方必须深切体察移民顾问行业所服务的对象即移民申请人是弱势群体，其利益必须受到保护。同时亦要保证受规管的专业移民顾问在加国移民法规定的范畴内从事服务。

背景资料：

针对移民顾问管理中出现的种种问题，加拿大注册移民顾问协会(RIC)会长胡商于6月去信加拿大移民部长康尼(Jason Kenney)，要求政府加快移民顾问管理的立法，建立合理，公正，而有效的管理体制，以真正起到保护消费者的作用。对此，康尼于2009年7月27日回信，确认移民部将会在今年晚些时候提出法案，以建立新的管理体制。

政府立法建立新的管理机制，就意味着现行的以“加拿大移民顾问协会”(CSIC)为主体的所谓“自我管理”的模式即将被淘汰。有关消息透露，新的管理机构将是政府机构。

回信中，康尼感谢RIC对移民顾问管理问题的关心，并指出政府方面与RIC一样，十分关注目前移民消费者缺乏保护的状况。康尼部长还声称，加拿大政府有信心建立健强有力的管理机制，以支持遵纪守法的移民顾问从业，严厉打击非法及坑害消费者的行为。

胡商敦促政府加快立法，是因为自2008年国会就移民顾问问题举行听证并提出报告后，一直不见移民部的相应提案。在去年的国会听证会上，胡商应邀出席作证。胡商强调，新的管理制度应尽量将大多数移民顾问纳入管理体系;那种设法淘汰或排挤广大华人移民顾问的管理，实际上是放弃对他们的管理，最终起不到保护消费者的作用。

早在2004年移民顾问管理开始之前，加拿大中华商会及RIC就提出了移民顾问管理的三大原则：国会立法(不能只凭行政条例)，政府主管(不能是让几个人创办一个协会)，“祖父权”(grandfathering，不能借机淘汰华人移民顾问)。在目前看来，三原则的前两者将会成为现实。在新的管理提案提出以后，RIC将继续在“祖父权”的问题上做出努力。