省提名：不去提名省 加拿大新移民登陆了也可被抓

本报早前曾追踪报道移民部要求海关严查省推荐项目(PNP)移民是否如实前往目的地省份，并僱用独立公司核查各省PNP移民居留率等，移民部长康尼(Jason Kenney)昨日向本报确认，移民部是首次对PNP进行全面的全国范围评估，居留情况和各省是否採取足够措施防止申请人「骗签证」是两大关注重点，而申请却不前往目的地省份就是一种违背合约的「移民欺诈」，即使已成功登陆，边境服务局(CBSA)亦有权追溯惩处。

不少PNP移民以为如果「逃过」入境登陆的一关，能够成功取得永久居民资格，加国有迁移自由，就算不去原本申请要去的省份也奈何不了他们。

不过，康尼指，移民部可认定他们对目的省及联邦撒谎，是企图通过欺诈方式移民(immigration fraud)，因而採取更严厉举措；即使他们通过海关成功登陆，但如果没有「信守承诺」，边境官员有权追查，找到证据后同样可以重判他们不具有入境资格，递解出境。

康尼强调，PNP政策的规则十分清晰，有意移民者在签署申请书接受某省推荐时，就是承诺将在这个省份生活，移民部不能强迫任何人前往或停留在哪个省份，但如果PNP移民在入境时，显示出不会前往该省的意图，就构成违约行为，边境官员可以判他们「不可入境」(inadmissible)。

对于有意移民但又不愿居住部分省份人士，康尼指，他们必须以合法途径进入加拿大，移民部已经提供多种途径，如联邦投资、外国劳工，或是卑诗省移民等，「诚实」是移民部对申请人的基本要求。

不过康尼认为，PNP总体是十分成功的，因为多年前近9成新移民都集中在卑诗、安省等少数地点，联邦推出PNP就是为了更好地「分配」移民，这对中部和大西洋等省份的劳工市场和经济发展非常重要，现在已经开始看到成效，移民部亦为此大幅增加了PNP名额，从康尼上台时的5000人增至今年的4万人。

移民部早前亦第一次对PNP进行全国规模的评估，聘请独立公司走访各省官员和僱主，调查当地劳工市场、居留率等，康尼指，评估会重点关注有多少PNP移民没有前往该省，以及各省府是否有足够强力措施(strong enough integrity measure)来避免遭受「移民欺诈」，报告预计会在上半年出炉。

对于大量魁省移民从未踏足魁省的情况，康尼表示，联邦与魁省一直签有协议，该省招收移民的程序相对独立，其移民申请中亦没有提出居住要求，对投资移民更一贯是「只要钱不要人」，但他认为这是不可取的，与移民政策精神不符，已经对魁省政府提起相关事项。

本报于去年12月前后报道，移民部首度针对PNP移民向全国相关官员发布「入境检查指引」，要求确认他们在首度入境时是否有计划前往目的地省份，而温哥华机场更发生数宗他省PNP移民登陆后，被CBSA官员以各种理由认定「不会前往申请省份居住」，因此取消其永久居民资格，甚至被要求立刻离境；而后移民部更投入35万元，聘用Goss Gilroy公司，对PNP政策进行全国评估，以检讨现行政策，以及为未来政策方向提供参考。

明报