省提名:不去提名省 加拿大新移民登陆了也可被抓

本报早前曾追踪报道移民部要求海关严查省推荐项目(PNP)移民是否如实前往目的地省份,并僱用独立公司核查各省PNP移民居留率等,移民部长康尼(Jason Kenney)昨日向本报确认,移民部是首次对PNP进行全面的全国范围评估,居留情况和各省是否採取足够措施防止申请人「骗签证」是两大关注重点,而申请却不前往目的地省份就是一种违背合约的「移民欺诈」,即使已成功登陆,边境服务局(CBSA)亦有权追溯惩处。

不少PNP移民以为如果「逃过」入境登陆的一关,能够成功取得永久居民资格,加国有迁移自由,就算不去原本申请要去的省份也奈何不了他们。

不过,康尼指,移民部可认定他们对目的省及联邦撒谎,是企图通过欺诈方式移民(immigration fraud),因而採取更严厉举措;即使他们通过海关成功登陆,但如果没有「信守承诺」,边境官员有权追查,找到证据后同样可以重判他们不具有入境资格,递解出境。

康尼强调,PNP政策的规则十分清晰,有意移民者在签署申请书接受某省推荐时,就是承诺将在这个省份生活,移民部不能强迫任何人前往或停留在哪个省份,但如果PNP移民在入境时,显示出不会前往该省的意图,就构成违约行为,边境官员可以判他们「不可入境」(inadmissible)。

对于有意移民但又不愿居住部分省份人士,康尼指,他们必须以合法途径进入加拿大,移民部已经提供多种途径,如联邦投资、外国劳工,或是卑诗省移民等,「诚实」是移民部对申请人的基本要求。

不过康尼认为,PNP总体是十分成功的,因为多年前近9成新移民都集中在卑诗、安省等少数地点,联邦推出PNP就是为了更好地「分配」移民,这对中部和大西洋等省份的劳工市场和经济发展非常重要,现在已经开始看到成效,移民部亦为此大幅增加了PNP名额,从康尼上台时的5000人增至今年的4万人。

移民部早前亦第一次对PNP进行全国规模的评估,聘请独立公司走访各省官员和僱主,调查当地劳工市场、居留率等,康尼指,评估会重点关注有多少PNP移民没有前往该省,以及各省府是否有足够强力措施(strong enough integrity measure)来避免遭受「移民欺诈」,报告预计会在上半年出炉。

对于大量魁省移民从未踏足魁省的情况,康尼表示,联邦与魁省一直签有协议,该省招收移民的程序相对独立,其移民申请中亦没有提出居住要求,对投资移民更一贯是「只要钱不要人」,但他认为这是不可取的,与移民政策精神不符,已经对魁省政府提起相关事项。

本报于去年12月前后报道,移民部首度针对PNP移民向全国相关官员发布「入境检查指引」,要求确认他们在首度入境时是否有计划前往目的地省份,而温哥华机场更发生数宗他省PNP移民登陆后,被CBSA官员以各种理由认定「不会前往申请省份居住」,因此取消其永久居民资格,甚至被要求立刻离境;而后移民部更投入35万元,聘用Goss Gilroy公司,对PNP政策进行全国评估,以检讨现行政策,以及为未来政策方向提供参考。

明报