指南:加拿大难民申请 难民聆讯

收集证据:法律问题

在您的难民聆讯会上可能会问到的法律问题有:

  • 身份
  • 可信性
  • 主观畏惧
  • 广义的危险
  • 国家保护
  • 国内逃亡选择
  • 在其他国家的合法居留权

这些法律问题中的每一个都与“公约难民”或“需要受保护的人士”的法律定义的不同部分相关联。

在接下来的几页中,请仔细阅读有关这些法律问题的描述。针对每个问题,请列出您会为解决该问题而收集的证据。

身份

您必须要向IRB-RPD证明您就是您说的自己。这包括您原籍国公民的身份,或在居住国的永久居民身份。还可能包括您与某个特定宗教或种族、职业、政治或工会成员、性取向或其他社会团体的会员之间的关联性。如果您无法获得与您的申请有关的、可确认您某方面身份的文件,您要在聆讯时解释原因。

如果您没有身份证件,或如果CBSA想要确定您的身份证件是否真实,您可能会被拘留。

证据示例:

  • 证明您是原籍国公民的文件:护照、国家身份证、服役证书、结婚证、学校成绩单
  • 证明您与宗教有关联的文件:受洗证书、您所在宗教组织领导的信函
  • 证明您与政治或职业有关联的文件:会员卡、来自机构的信函、证明接受过职业培训的成绩单、文凭
  • 证明您的性取向:来自社区团体、伴侣或家庭成员的信函。这些证物应能够尽可能多地提供详细情况,以显示他们是怎样知道您属于LGBTQ(同性恋、双性恋、跨性别)群体的。

可信性

您必须向IRB-RPD证明,对于您的经历,您所言属实。要确定您所言是否属实,IRBRPD将把您BOC表上的信息、您在聆讯时的口头证词、新闻报导和人权报告以及其他证人的证词相比对,以便确定信息相互一致。

如果有您无法解释的矛盾,IRB-RPD可以认定您不可信。您可以通过收集可证实您经历中特定细节真实性的文件来支持您的可信性。遗憾的是,对于我们自己的经历以及其他人的经历,我们常常无法记住细节。如果您请别人在您聆讯时作证,请向他们说明为什么他们的证词与您的申请相关。向他们说明,IRB- RPD聆讯审判委员将基于他们的证词中是否存在矛盾,或是否与您的证词之间存在矛盾,来确定证词是否可信。

证据示例:

  • 国家报告。其中显示的人权侵犯与您申请中所述遭遇相似,或可证实您申请中所述的遭遇。
  • 医疗/医院记录或收据
  • 警方报告
  • 显示受伤的照片
  • 来自证人在宣誓后提供的证词
  • 来自加拿大医生的信函,可确认伤疤或受伤。

主观畏惧

要满足“公约难民”的定义,您必须证明您对原籍国迫害的畏惧是真实的。要确定您的畏惧是否真实,IRB-RPD会考虑以下问题:

  • 您在离开您遭迫害的国家后是否又返回过?(法律问题:重新受益[Re-availment])
  • 您是否曾通过其他安全国家(例如美国)入境加拿大,但没有在那里提出难民申请?(法律问题:没有在其他国家申请 [Failure to Claim Elsewhere])
  • 当您在您的国家遭遇迫害之后,您是否仍留在您的国家,尽管您有机会提前离开?(法律问题:延迟离开 [Delay in Departure])
  • 在抵达加拿大之后提出难民申请之前,您是否等待过一段时间?(法律问题:延迟申请 [Delay in Claiming])

对于这些问题,如果您的回答中有任何一项是肯定的,那么,则可能要求您在聆讯会上解释原因。请收集可支持您解释的证据。想一想您决定那样做的理由是什么。要准备好向聆讯审判委员解释您为什么没有立即离开,或为什么没有早些申请难民保护。您希望您国家的状况有所改变吗?离开您的国家对您来说有什么挑战? 您为什么没有一到达就提出申请?

广义的危险

您必须证明您所面临的危险是针对您个人的,而不是您所在国家的所有人通常都要面临的。这意味着,如果您来自一个存在许多暴力的国家,您需要证明,为什么危险是针对您个人的。

如果您来自一个存在内战的国家,您应该阅读IRB有关内战情况下平民畏惧迫害的指南:www.irb-cisr.gc.ca(搜索“civilian facing persecution”),了解您可以如何证明在许多人都面临危险的情况下,您有资格获得保护。

如果您对暴力的畏惧是来自犯罪团伙的,您可能要参阅UNHCR的“与有组织犯罪相关的难民申请指导说明”(Guidance Note on Refugee Claims Relating to Victims of Organized Crime):www.refworld.org(搜索“refugee
claims victims of organized crime”)。

证据示例:

  • 您收到含有对您进行暴力威胁的任何字条或电话录音
  • 来自朋友或其他证人在宣誓后所作的陈述,确认您或处于类似情况的其他人是暴力的受害者
  • 显示受伤或遭破坏的照片、可证实在您的国家进行过治疗的病例、来自您国家的警方报告
  • 可证明您面临个人危险的文献证据

国家保护

您必须向IRB-RPD证明,您国家的政府不能或不会保护您。IRB-RPD会假设您国家的政府会保护您,除非您能提供证据令他们相信事实并非如此。

如果您曾试图从您国家的政府得到保护,但没有成功,您需要:

  • 说明您具体是怎么做的,当局又是如何回应的。
  • 尝试找到可证明您曾寻求保护的文件
  • 尝试找到来自您国家的报道,显示当局不能或不会保护处于您这种情况的人。

如果您未曾从您自己国家的政府寻求过帮助:

  • 您必须解释原因,并提供支持文件来证明向国家政府寻求保护是不合理的。

证据示例:

  • 显示缺乏警方保护及/或政府腐败的国家报告
  • 您向警方报案的记录
  • 来自与您情况相似的人士以及当局不保护的人士的誓言证词

国内逃亡选择(英文缩写为“IFA”)

如果IRB-RPD裁决认为您可以在您国家的另一地区生活,则将不会接受您的申请。如果在聆讯时提到这个问题,IRB-RPD将告诉您他们认为您可以安全生活的具体地区是哪里。您必须提供证据说明:

  • 您不能在这个另外的地区安全生活,或
  • 您要尝试在这个另外的地区生活是不可能的(由于您的年龄、性别或具体情况),或
  • 没有办法可以到那个地区去,原因是由于战争、自然灾害或其他原因造成道路不通。

证据示例:

  • 文件:可证明您曾经尝试想要通过移居您国家的其他地区来避免这个问题
  • 报告:可证明您面临的问题普遍存在于整个国家。例如,要伤害您的人是管理整个国家的;或您所害怕的歧视存在于您国家的每个地区
  • 报告:有关您国家的报告可证明为什么与您处境相似的人可能难以生活在您国家的其他地区。例如,报告描述了您国家的文化背景,并可证明为什么与您处境相似的人难以移居到其他地区。您也可以证明那个地区已受到内战或自然灾害或其他严重问题的影响。

请注意:您在您国家的其他地区没有认识的人,或您在那个地区没有工作,这并不是充分的理由。毕竟许多难民申请人初到加拿大的时候也都没有认识的人,也没有工作。您必须给出更好的理由。

在其他国家的合法居留

如果您不止是一个国家的公民或永久居民,您必须证明,您在每个国家都面临危险。仅当您在每个有居住权的国家都符合“难民”或“受保护人”的定义时,加拿大才会为您提供保护。如果加拿大政府发现您虽然在一个国家面临危险,但您可以在另一个国家安全地生活,您的申请则将被拒绝。

证据示例:

  • 如果您有权在不止一个国家居住,您在每个国家都可能面临着相似或不同类型的危险。考虑一下您在每个国家所面临的危险类型,并尽可能多地提交有关危险的证据。
  • 可能会有这样的情况:IRB-RPD认为您有权在另一个国家生活,但您并不认为这样认为是对的。如果您曾经是另一个国家的公民或永久居民,但已丧失了相关权利,请向IRB-RPD提供来自该国政府的信函或文件,证明您已不再有那里的居住权。
  • 如果您在一个国家出生,但从未获得该国的公民权,请向IRB-RPD提供一份那个国家的公民权法律副本。(通常可在互联网上找到。)

提交证据

您所有的证据都必须翻译成英文或法文,并在聆讯召开的至少十天前提交给IRB-RPD。如果您有律师,他们将代表您提交文件。请确保给律师足够的时间来审核证据,并在最后期限之前将证据翻译好,以便提交给IRB-RPD。如果您没有律师,请遵循下一页步骤1至10进行操作。

您必须在聆讯前10天,向IRB-RPD提供证人姓名。

请勿错过最后期限!