加拿大省提名移民：省提名项目评估报告2011 Evaluation of the Provincial Nominee Program

评估的目的是要使用多种方法和证据，探讨PNP省提名项目的复杂性。在评估过程中，数据收集和分析的主要手段是面谈，调查和专类小组，次要手段是（文件和文献回顾，以及联邦政府数据库 – 现场操作支持系统（Field Operations Support System —— FOSS）和纵深移民数据库（Longitudinal Immigration Database —— IMDB））。关键原始数据收集来自省/地区（provincial/territorial – PT）的代表，省提名（provincial nominees – PNS），加拿大移民部代表 包括那些在境外的加拿大签证办公室（Canadian Visa Offices Abroad – CVOAs）， 雇主，以及省/领土的和利益相关者的代表。

根据加拿大移民局最近公布的一项评估显示，通过各省和地区省提名项目选出的大部分移民都已成功移民定居加拿大。

　　省提名计划作为经济类别的移民项目，吸纳移民的数量仅次于加拿大联邦技术移民项目（Federal Skilled Worker Program，简称FSWP），位居第二。报告指出，参与该移民计划的各省和地区，通过该项目来吸引一些潜在的移民人群，以便满足其经济和劳动力市场的需求。这项省提名移民计划每年吸纳3.6万余新移民，与2004年度相比，在吸纳移民数量上是其6倍。

　　加拿大移民局局长Jason Kenney 说；“很显然，省提名计划带来了很好的经济效益，并为加拿大做出了积极贡献”。根据这个调查报告结果，超过九成移民在登陆一年后申报工作收入。在抵加3年后，他们的平均收入达35.000至45,100加币之间。尽管该调查结果因地域不同，但受调查的70%的通过省提名计划移民的人群根据自己的专业技能找到了适合的工作。

　　加拿大移民局的评估报告确认了该计划对全国经济的积极作用。相比1997年的11%移民保留率，现在已经有26%的经济类移民前往加拿大除安大略，BC省和魁北克之外的省份。但是各省移民保留率差别依旧很大，其移民保留率从23%至95%不等.

　　该调查同时也显示出了部分地区省提名移民计划项目需要改革，例如在项目分配，人员配比等方面。虽然现今各省和地区负责制定各自的移民评估标准和移民配额，但最终的审批权还在联邦政府。为了促进其发挥更大的经济效益，该报告呼吁，对所有被提名人设置最低语言标准，并在他们的职业和当地特别的劳工市场需求间建立更加紧密的联系。报告还建议，各省和领地地区及加拿大移民局境外签证办公室应发挥作用，并强化其职能，打击欺诈行为等。

　　另外，该报告建议加拿大移民局应该与各省和地区一起，着重解决一些有待改善的问题，例如鼓励这些英语或法语的少数族裔社区的发展等。最后，该评估报告提议应建立监控和报告相关机制，以提高该移民计划的公正廉洁性。