举案说法：华裔老汉死磕移民部 人道同情案3次司法复核获批

移民官司重审又重审 2001年抵达照顾老父滞留

一位如今已年逾七旬的华裔长者，20多年前来到加拿大照顾他年迈的父亲。待老父过世，他的访客签证也到期，他用尽了各种办法想留在加拿大，但都逐一被驳回，一直吵上联邦法院。

结果法官认为，若要把老人送回中国，他立时就会陷入困境，所以发还移民部重审。

这位苦求加拿大身分而不得的中国老翁名叫周祝其(Zhuqi Zhou，音译)，现年72岁。他于2001年首次来到加拿大照顾年迈的父亲，即使访客签证已经到期也滞留不去，直到老父去世。

法庭判决原文：
Date: 2022-07-15
File number:IMM-5010-21
Citation: Zhou v. Canada (Citizenship and Immigration), 2022 FC 1046 (CanLII)

申难民政庇人道先后被拒

之后周某先是于2007年申请难民身分，要求政治庇护，被拒绝后又在2010年寻求人道主义和同情 (H&C) 救济，就想拿到一个永久居民身分，但还是在2012年被拒。

他仍不死心，在没有合法身分的情况下，于2021年3月，第二次提交了H&C申请，但依然遭到拒绝。周某要求做司法复核得直，此案于第二年被发回移民部做重新裁决。

但移民部依旧坚持原有立场，再次驳回申请。下此裁决的移民部高级官员认为，周某虽然积极参与志愿活动，与社区有联系，但他从未在加拿大有过正式的工作，而且已经非法居留多年。

此外，周某的妻子和独子都在中国，而他返回中国，能否领退休金确实可能存在不确定性，而且就算能领也只能获得少量，而且还会缺乏其他社会福利。

华裔移民官司重审又重审 2001年抵达照顾老父滞留

至于他回国后要照顾患有精神疾病的妻子而可能面临的耻辱，也不是重大的问题。

虽然周某声称自己曾两次骑自行车时被汽车撞倒，但没有证据表明，周某因为这两次车祸而需要长期治疗，也没有造成身体的残疾。

就算周某又拿出所谓的“基督徒在中国遭政府迫害的事情”，该官员还是认为，周某拿不出证据证明，他回到中国后无法继续在政府批准的教会中信奉他的宗教。

向联邦法院提复核再获重审

得到这样的裁决后，周某又向联邦法院再次提出司法复核，结果又得到法院的支持。

这一次的联邦法官彭特尼(William F. Pentney)指出，周某认为移民部官员过于重视他缺乏就业和非法居留的状况，却忽视了他与加拿大的家庭联系。就这点来说，还不足以证明此案特殊到需要司法复核的程度，联邦法院不会因此干扰移民部官员的裁决。

但是周某所称他如果被遣送回国的话会面临困境，这一点却得到法官的认同。

彭特尼法官指出，移民官明明已经同意周某有可能拿不到退休金，裁决认为，“对于周先生没有资格领取养老金或无法满足他及配偶的要求的状况，我并不是十分信服。”

法官称，移民官的这个结论没有反应现实，而且缺乏常识。因为周某已经72岁，在两次车祸中受过重伤；在加拿大20多年一直没有参加工作；当他返回中国时，就算有资格能领取某种退休金，但也只是最低数额；而且他的妻子还患有严重的心理健康问题，需要他持续不断的大力支持。

如果在这样的情况下还要把老人送回中国，老人立时就会陷入困境。移民官需要证明自己，已经预见到了这种状况，否则就是脱离了具体现实的“错判”，因此该裁决不合理，第三次发回移民部重审。