《财经》记者专访加拿大新任驻华大使麦家廉
在抵达北京不到24小时，加拿大新任驻华大使麦家廉（John McCallum）就向中国国家主席习近平提交了国书。他用不太熟练的中文向习近平说了三个数字：100%、50%、40%。“我的太太是百分之百的华人，我的三个儿子是50%的华人，我的选区40%的选民是华人。”
在出任加拿大驻华大使之前，麦家廉担任过加拿大国防部长和移民部长。在提出将麦家廉派往中国时，特鲁多表示中加关系比以往更加重要，需要有一个能直接与他对话的人来担任这一职务。作为特鲁多的内阁成员，麦家廉具备这样的优势。
在麦家廉3月下旬赴任之时，中国与加拿大就自由贸易协定展开了探索性讨论，虽然这并不意味着中加自贸协定谈判的开始，但将为两国政府未来是否启动自贸区谈判提供重要参考依据。当贸易保护主义在一些国家抬头，加拿大和中国的领导人都表达了对自由贸易的支持。
“在支持开放、反对贸易保护主义和支持全球化上，我们的意见是统一的，现在不是所有的政府都持有同样的立场。”麦家廉近期接受《财经》记者专访时表示。
《财经》：在来到中国之前，你有没有对自己的任期设定目标？作为加拿大驻华大使，你的工作重点有哪些？
麦家廉：我可以用三个词来概括：更多、更多、更多。在我抵达中国24小时内，我就向中国国家主席习近平递交了国书。我代表总理特鲁多对他说，我们希望与中国建立更加强大、深入的关系。我们希望更多的贸易和投资、更多的游客和学生，在不同领域有更多的合作。所以我的使命就是拓展加拿大与中国的关系，加深两国在经济、贸易、投资、人文交流等领域的合作。
《财经》：三个更多是特鲁多总理对你的指示吗？
麦家廉：他没有使用完全相同的词，但他对我说，中加关系比以往更加重要，他希望有一位大使可以直接和他说上话，因为我曾是他的内阁成员。他希望借此传递出讯息，即这段关系比以往更加重要，他希望我能代表他实现这样的想法。我也是这样对中国国家主席说的。
中国和加拿大在一系列事情上都有相同的看法。在支持开放、反对贸易保护主义和支持全球化上，我们的意见是统一的，现在不是所有的政府都持有同样的立场。这也是我们认为与中国加强关系是一件好事的原因。
《财经》：在贸易方面，中国已经和加拿大开始了自贸协定探索性讨论，讨论将如何展开？
麦家廉：讨论还在继续，这个月在加拿大还会有更进一步的对话。我们也在国内开始了公众咨询的进程，看加拿大民众和企业最关注哪些问题。我们还没有做出最后决定，但我非常乐观，这将会是富有成果的一个领域。
《财经》：在向公众征询意见的过程中，我想也会有反对意见，反对者的顾虑主要是什么？
麦家廉： 加拿大人的意见不会完全一致，不会100%持同样的看法。某些特定领域和人群对与中国的自由贸易协定抱有热切的希望，但也会有人担心这对加拿大来说不一定是好事。这也是我和我们政府需要做的工作，要说服加拿大人这是一件好事，重点是就业机会。这也是我为何强调游客的重要性，因为每个到加拿大的中国游客都在加拿大创造就业机会。我们每次向中国出口、中国企业每次在加拿大的投资也都在创造就业。我们要说服加拿大人这对他们是有利的，我们还有很多工作要做，但我们有很好的机会。
《财经》：你预计谈判会持续多久？
麦家廉： 我不知道。澳大利亚与中国的自贸协定谈了10年，虽然我们不会完全一样，但已经有这样一个模型，谈起来应该会更快一些。
《财经》：所以中加自贸协定会建立在中澳自贸协定的基础之上？
麦家廉： 那是一个起点。不会所有事情都一样，但至少中澳自贸协定已经签署，他们达成的一些事情，我们可能也想达成。但我们应该会更加深入或者采取不同的方式。不过至少已经有一个模板了。
《财经》：中国对加拿大投资在哪些领域还有潜力可以挖掘？
麦家廉：基本上我们所有领域都是开放的。除了传统的矿产和油气领域，还有高科技产业、基础设施等。在一些情况下如果涉及国家安全，有一些规则要遵守，但这与我们开放的态度并不矛盾。
《财经》：在能源领域呢？上届政府限制中国国有企业对能源领域的投资，我们会看到这些限制放松吗？
麦家廉：这是有可能的，虽然我们还没有做出决定。上届政府允许中国企业投资，后来又加以限制，这是我们在观察的事情。事情有可能发生变化，但还未决定。可以肯定的是，我们欢迎中国投资。
《财经》：解除这些限制需要经过哪些程序？
麦家廉：这可以作为自贸协定的一部分内容，也许会在议会进行讨论。现在还没走到这步，不过这是我们在考虑的事情。
《财经》：中加两国会在反腐上展开更多合作吗？
麦家廉：我们一直在合作，已经有多人被驱逐或者自愿回到中国。我们需要确保这符合加拿大法律。加拿大皇家骑警和中国公安部门有很好的合作，在这一领域取得了诸多进展。去年在中国总理李克强访问加拿大期间，两国签署了分享和返还被追缴资产的协定。我们还达成了就安全和法律议题展开定期对话的协定。
《财经》：在你担任移民部长期间，加拿大接收了2.5万叙利亚难民。对你而言，那是一项艰巨的任务吗？
麦家廉：的确不容易，但那是一件非常好的事情。我们最初的承诺是2.5万，在2016年2月我们就达成了这一目标。每一个难民都经过了安全和健康检查。这段经历让我对身为加拿大人感到骄傲。当世界上很多国家对难民关上大门，我们却敞开了大门。我们的总理特鲁多去机场迎接了第一批难民，我们的民调也显示绝大多数加拿大人支持我们的做法。
《财经》：你如何确保这些难民融入加拿大社会？
麦家廉：我们在数十年前就开始接收难民。最初几年通常都是困难的，但后来他们可以融入。一开始是一种人道主义行为，加拿大人出资帮助他们，但随着时间的推移，他们也将为加拿大社会做出贡献。
告别一段尤其艰难的生活来到一个全新的国度，对难民而言，开始从来不会容易。但伴随着他们的努力以及社区的支持，他们可以做得很好。我已经不再是移民部长，现在我们新的移民部长是来自索马里的难民。 我们有两位总督以及多位议员也曾经是难民。我的观点是他们的确可以融入加拿大社会，即使开头很难。
《财经》：当我们在很多国家看到全球化倒退，加拿大却恰恰相反，你们如何应对全球化遭遇的反弹？
麦家廉：我们要很小心，因为加拿大民众和美国人、英国人没有太大不同。如果他们担心，加拿大人也会有同样的担忧，所以政府的应对非常重要。我们要确保的事情之一是就业机会。我不希望加拿大人认为中国企业夺走了他们的就业机会，或者加拿大的工作转移到了墨西哥等其他地方。我们希望加拿大人相信全球化和自由贸易对他们是有益的，这意味着我们要保证我们的政策可以帮助普通人，而不是只有富豪受益。在我们与中国商谈自由贸易协定的时候，我们要向加拿大人证明这对他们有利，对就业有利。这是一个挑战，但我们可以做到。
《财经》：加拿大制造业是否面临工作流失到海外的情况？
麦家廉：我们在制造业方面的确有一些压力。在制造业创造的就业机会上，中国和墨西哥等国的确增长得比加拿大快。因此，我们需要作出调整，但我们也在鼓励发展新形式的制造业，并在其他领域提供就业机会。
《财经》：作为TPP的成员，在美国退出之后，加拿大会继续寻求推进一个没有美国的TPP还是会邀请新的成员加入？
麦家廉：TPP已经结束了，或者至少就它的初始形式而言。美国已经说不，我们该怎么办？现在我们着手与中国的双边自贸协定，我们正在与印度展开自贸协定谈判，与欧盟的自贸协定已经签署。我们对自由贸易协定持开放的态度。
我是一名经济学家，从经济学家的角度来看，最好的形式是全球自贸协定，比如通过WTO，但这种形式即使并非不可能，也是非常困难的。所以其次的解决方案是多边形式，TPP是其中一种，还有其他国家协商的多边自由贸易协定。
我们与中国展开了自贸协定探索性讨论，随着时间的推移，这也可以发展成多国讨论，但现在还为时过早。没有人知道答案，但我们并不反对多边讨论，TPP也是如此，因此新形式的TPP可能出现，或者是新的多边组织，但我们还没到那步。
《财经》：对于TPP剩余成员来说，放弃TPP会是很可惜的事情。有没有邀请新成员加入的可能性，比如中国？
麦家廉： 这是一种可能，存在不同国家的组合或者不同的安排。但我现在也没有答案，我们目前专注于加拿大和中国的双边贸易协定，但有可能出现其他国家的组合。
《财经》：美国退出TPP是否给加拿大带来了更多在亚洲的机会？
麦家廉：我们与中国的关系的定位是非常明确的，那就是更多、更多、更多。 美国的立场则不那么明确，这和加拿大不同。一方面，美国是加拿大至关重要的合作伙伴，我们的总理与美国总统特朗普已经举行过会谈，我认为我们在培养这段关系上做得不错，但还有很多工作要做。我们与美国维持强劲关系的决心是坚定的，但这并不妨碍我们同时寻求与中国发展更强大的关系，这也是我的工作。
《财经》：你如何看待当前的中加关系，你面临的挑战是什么？
麦家廉：当前的中加关系处在非常好的阶段，充满希望。发展一段良好的关系需要双方的努力。我知道加拿大方面非常热切地想要推进，不仅是我们的总理，还有其他内阁部长和各省政府。从我迄今为止与中方的对话中我也能感受到中方的热情。所以我认为前景是非常好的，要比多年以来更好，前方还有很多机会。
挑战在于，达成一个中加双方都能同意的协议，在一些领域双方持有不同意见。另一个挑战则是说服加拿大人这对他们是有利的协议。当西方国家纷纷反对自由贸易，说服加拿大人继续坚持自由贸易和全球化是一个挑战。
《财经》：加拿大早在2012年就向中国游客发放了10年签证，你们还有别的计划让访问加拿大变得更加方便吗？
麦家廉：到访加拿大的中国游客在2016年增加了24%，这已经是很好的数字了，但我们希望继续保持快速增长的势头。2018年将是中加旅游年， 我们有很多事情要做。中国政府已经同意加拿大在中国新设七个签证申请中心，我们需要推进此事。我们需要更多的航班，提高处理签证的效率。我们需要向中国民众展示加拿大是一个好地方。我们有优美的乡村、湖泊、河流，在加拿大北部能看到北极光。我们也是一个好客的国家，当其他国家向难民关上大门时，我们已经接纳了4万叙利亚难民。有很多华人在加拿大生活，中国游客在温哥华这些城市会觉得像是在家一样。