H&C指南:人道同情移民内参 – 儿童最佳利益 (Best Interests of the Child)

  • 适用: 境内 (in Canada) 或 境外 (overseas)

H&C裁决必须评估裁决后果对任何儿童的直接影响。这里所谓 “任何受直接影响的儿童”(Any child directly affected )意味着加拿大籍或外国籍的儿童(包括现在境外的儿童)。

申请人和直接受影响的儿童不必是父母和子女的关系,但可能审查官有不同的决定。例如,祖父是主要监护人,这有可能影响他的移民决定,这也间接也同时影响到儿童。

申请材料的相关因素,整体或部分,必须足够清晰,申请人有责任提供足够证明。有时,申请人不会书面表达,而必须通过面试手段。如果申请人证据不足,审查官将做出对你不利的决定。

H&C指南:人道同情移民内参 儿童最佳利益 (Best Interests of the Child (Best Interests of the Child)

H&C指南:人道同情移民内参 儿童最佳利益 (Best Interests of the Child (Best Interests of the Child)

在评估H&C案例时,审查官应对儿童的最佳利益保持“机警,活跃和敏感”  (Baker v Canada (Minister of Citizenship and Immigration), [1999] 2 SCR 817) 并且

牢记“儿童不应该,不必要,承受任何困苦 ” “[c]hildren will rarely, if ever, be deserving of any hardship” (Hawthorne v. Canada (Minister of Citizenship and Immigration), 2002 FCA 475, [2003] 2 F.C. 555).

同样环境下,相较成年人,儿童往往承受更多苦难。特定情形,如果是成人申请,可能不适用H&C。而儿童则相反。 (Kanthasamy v. Canada (Citizenship and Immigration), 2015 SCC 61).

将“儿童的最佳利益”的法条写入法律不意味着儿童利益高于所有其他因素。而影响儿童的因素应该予以特别重视。儿童的最佳利益是考量H&C案件的重要因素之一。

A25(1) 条款下直接影响儿童的裁决结果应该根据案件的事实。针对有关 A25(1) 请求,审查官必须权衡考量所有证据。下列指南并非完整清单,也非全部裁决要素,而只是参考说明。

如加拿大高级法庭所述:“有可能冲击儿童的最佳利益的多种因素使其不可避免的难以度量。过于精准法律验证反而可能导致牺牲儿童的最佳利益成真。

As stated by Madam Justice McLachlin of the Supreme Court of Canada, “[t]he multitude of factors that may impinge on the child’s best interest make a measure of indeterminacy inevitable. A more precise test would risk sacrificing the child’s best interests to expediency and certainty” (Gordon v Goertz, [1996] 2 S.C.R. 27).

考量因素

通常,因素包括:儿童的情感(a child’s emotional),社会(social),文化(cultural) ,及物质利益(physical welfare)应该予以考量。包含以下情况:

  • 儿童的年龄 the age of the child
  • H&C申请人和儿童的依赖程度 the level of dependency between the child and the H&C applicant
  • 儿童在加拿大的生存状态 the degree of the child’s establishment in Canada
  • 儿童和原居国的连接,该国是H&C的评估国家 the child’s links to the country in relation to which the H&C assessment is being considered
  • 该国家的提交和对儿童的潜在影响 the conditions of that country and the potential impact on the child
  • 儿童面临的医疗问题或特别需求 medical issues or special needs the child may have
  • 对儿童教育的影响 the impact to the child’s education
  • 儿童的性别相关问题 matters related to the child’s gender

根据 A25(1)的裁决的事实,有时引起是否可能将儿童直接置于风险之中。这个风险有可能出现在无论是加拿大籍或外国籍的儿童。

18岁以上儿童 

申请时年龄小于18岁的儿童,必定要考量儿童的最佳利益(BIOC)。有时,年龄稍长的儿童,也可能随带申请H&C。但18岁以上的儿童,不可施用儿童最佳利益原则。

相关案例 (Relevant case law):