认识到语言对社会经济一体化的重要性，新的计分机制建议

（1）规定最低语言能力门槛，以符合申请资格，和
（2）显着提升官方语言的流利程度的得分，从16分提高到24分。

新的语言门槛是听说读写四种能力必须达到加拿大语言基准7级（CLB7）。它相当于 “适当的中等语言能力”。

修订移民条例的主要目标是：

（1）通过选择能更迅速成功融入加拿大经济的候选人，改善主申请人的经济状况，增加制度的完整性和提高对安置就业的劳动力市场应变能力;

（2）通过减少熟练技工的移民障碍，满足加拿大对熟练技工的需求;

（3）让有能力融入加拿大劳动力市场的技术工人更容易获得永久居留身份。

总之，提案旨在通过选拔高素质的海外劳工，改进加拿大的经济和强化加拿大在全球人才竞争市场中的地位。

自从联邦技术移民（FSW）选择模式建立以来，加拿大劳动力市场的需求不断变化，其标志是劳动力的老龄化和对高技能专业人才不断需求的知识型经济（例如，专业的医疗服务人员，信息和通信技术人员，航空航天和其他行业工程师）。在建设和自然资源行业的雇主，也急需填补一些技工类的职位短缺。

根据2012经济规划蓝图，加拿大政府计划建立更快更灵活的经济移民甄选机制，以满足加拿大的劳务市场的需求。这些需求不断变化，其具体表现为劳动力的老龄化和经济对高端专业人才的需求， 同时也面对某类技工人才的短缺。劳力资源的匮乏将抑制加拿大的经济发展。 联邦经济移民项目的设立就是通过选择有经验的管理类（NOC-O），专业类（NOC-A），技术类（NOC-B）或技工类（NOC-C-D）的高端技术移民，解决国内的劳务市场供给。 然而，目前的移民体制不足以应对加拿大不断变化的劳务市场需求， 如有些技术移民很难寻找到本专业领域的工作， 有些雇主却无法找到符合要求的劳工。

联邦移民部自2008年起加快处理技术移民申请，处理时间由以往平均等候4-5年，大幅缩短到去年仅需4个月，不过拒签率则高达87%。另外，技术移民积压案件为10年来最少。移民律师估计，拒签率大幅上升，应与去年起设定配额有关。

　　最新一期《移民资讯汇编》(Lexbase)引述移民部数据显示，在2011年7月1日后 颁布的 第3道部长指令- MI-3后，在2011年4月1日至2012年3月31日期间，移民部处理了3,474个联邦技术移民申请个案，8成在4个月或更少时间完成处理，仅签发440个移民签证。在此期间，批准率为13%(见附表)。截至2012年4月8日积压个案为8,914宗，共23,700申请人。

「一刀切」技术移民官司的申请人昨日再遇波折，移民部正式回覆联邦法院，指C38法案通过后，一同兴讼的近千名申请人，除了梁东及另外35个申请仍将被处理外，其余900多名申请人，由于他们的申请未在「一刀切」截止期限前得到审核结果，因此依法申请已被废弃，无法审查。

　　移民部的回覆，令900多名以为有机会逃过「一刀切」的技术移民申请人，希望再度破灭。

联邦移民部长康尼（Jason Kenney）26日表示，现行技术移民甄选系统造成新移民失业或大材小用，新系统将师法纽澳的两段式甄选办法，有意移民者先上网递交「移民意愿书」（expression of interest），移民部再根据就业市场需求，从中挑选合格者审理；雇主也可从中筛选人才发给聘书，几个月内即可取得移民身分。

　　康尼在素里商会演讲时，重申改革技术移民甄选系统的急迫性。他说，新移民的收入每下愈况，35年前移民收入可达本地出生者95%，但近年仅及60%，拥有大学学位的新移民失业率更高出本地出生的大学毕业生4到5倍。

　　新移民失业及大材小用现象普遍，让他忧心现行系统让新移民找不到学以致用的工作，也让雇主找不到所需的专业人才，所以改革刻不容缓。

联邦技术移民计划
联邦技术移民计划（FSWP）是加拿大移民战略的一部分，其永久居民的选拔标准是看他是否能在加拿大经济自立。随着2002年6月28日《移民和难民保护法（IRPA）》的出台，技术移民的选拔制度已经发生改变，以应对与现今的知识型，全球经济相关的动态劳动力市场。基于客观和透明的计分系统，新的联邦技术移民计划旨在更有效地选择能够经济自立的移民。计划的修订反映以下需求：

2012年4月10日，加拿大公民和移民部长肯尼 在卡尔加里宣布，将宣布新的联邦技术移民类别，技工类技术移民。该类新型移民类别，将会使用简化的移民程序，快速解决加拿大日益严重的劳动力短缺问题，如建筑和自然资源行业。人们普遍认为目前的联邦技术移民申请类别安排，没有公正当对待这类人群。

概况： 加拿大经验类移民（CEC），允许临时外国劳工和外国毕业生在加拿大申请永久居留。申请人必须证明他们拥有知识，技能和经验，能够在加拿大成功立足。 为雇主提供方便 该方案具有简化的申请程序和较高的通过率。目前，申请大约需要15个月完成。CEC的申请人，在递交永久居留申请以后，可以继续在加拿大工作。这意味着雇主可以继续雇用该申请人，并发挥他/她的才智。临时外国劳工或新毕业的国际学生可以自己申请，过渡到加拿大永久居民身份, 根据情况，而不需要他们的雇主提供任何证明文件。 申请过程 临时外国劳工在加拿大从事两年管理类，专业类或技能类（包括技工类）的工作，就有资格通过CEC申请永久居留。 外国学生有加拿大毕业的学位，文凭或技工证书，还必须有一年的加拿大管理类，专业类或技工类工作经验，。他们可以在毕业后申请工作许可，以获得所需的工作经验。 无论何种经验类，申请人必须满足职业所需的语言要求。 现状 自2008年年底推行以来，申请加拿大经验类移民的配额每年逐渐增加。 2011年11月，肯尼Kenney部长欢迎第10，000位，获得CEC永久居留的新移民。 February 23, 2012 Overview The Canadian Experience Class (CEC) allows many temporary foreign workers and foreign students who graduated in Canada to apply to stay permanently in the country. Applicants must demonstrate that they possess the right mix of knowledge, skills and experience to succeed in Canada. Advantages […]

对于联邦预算案中，联邦移民部打算对2008年2月27日前，约30万件技术移民申请案全额退费退件，联邦移民部长康尼29日指出，旧制令积案过多、导致民众等候时间最长达11年，对申请民众并不公平，他强调移民部此举，是在处理前任政府所遗留下的大问题（big legacy problem）。

　　康尼说明，自2001年至2008年2月27日止，技术移民积案已达约30万件，这些申请案多数甚至尚未及开封审查，却已令申请人耗时至少八年等待，他认为对申请者而言极不公平，因此移民部打算对该批申请者全额退款退件，他鼓励这些申请者可依现行技术移民标准申请，如符合标准，约于一至二年即可移民来加，速度反而更快。

联邦移民部长康尼(Jason Kenney)昨天宣布了一项有关联邦技术移民筛选要求的改革建议，要求技术移民申请人在来加前，必须就他们在海外接受专业培训的学历接受指定机构的评估，从而确保他们对自身的学历水平能否达到在加国重操旧业的要求有更加清晰的认识，帮助他们尽快在抵加后发挥专业所长。

　　康尼昨午出席全国行业监管机构联会在渥太华举行的会议，并针对海外移民学历和工作经验认证的进展发表演讲。他透露说，即将在今天出台的联邦财政预算案﹐将包括对加拿大现行的移民制度进行改革的重要举措。

加拿大政府于2012年3月29日宣布，为减少联邦技术移民（FSW）的申请积压，计划退回所有于2008年2月27日之前提交的所有申请和签证审理费。预计有30万份申请遭退档，包括$130个Million审理费。 2008年2月28日之后提交的申请约160,000份。将会按优先顺序处理。

公告全文如下：

2012年3月29日，此项声明是根据所发布的加拿大联邦预算的要求而产生的。该预算包括减少国家财政赤字和建立财政上更有效率的政府机制；其中包括移民政策和审理时间方面。因此，加拿大移民部（CIC）需要在未来三年内减少1.79亿加元的营运成本。

财政预算案中提到，“加拿大在世界范围内的人才竞争中处于危机之中，有可能失去了世界上最好和最聪明的人才。因为潜在的移民会选择对他们的知识技能更尊重并拥有良好设计的移民系统的国家，而不是选择先来先得的排队等待”。

根据这一考虑，我们决定不仅退还这30万份的申请，但把重点放在建立一个能够简化流程和“减少重复和重叠”的全新系统。

目前，退档只针对联邦技术移民（FSW）, 尚无其他移民类别的退档计划。

移民部长康尼(Jason Kenney )上周刚宣布，对本国移民制度进行根本性改革，清除当前上百万移民申请积压，包括多达46万个技术移民类别。

康尼说，加拿大会参考新西兰，当地在2003年透过立法，清除积压的移民申请，取而代之的是一个「申请人库 Applicant POOL」的概念，集合一批具有潜力的申请人，允许各省政府和企业依据需要从中选取适当移民;而移民的审查顺序将根据积分高低，而非申请时间。

康尼所说，移民部将与各省合作自联邦技术移民的申请积压个案中，挑选合适申请人转做省推荐移民申请，可以获「特快审批」，原是业内首次听说。但事实上计划已闪电展开，移民部与卑诗省及安省等8个省分在内合作，正加速技术移民申请的「联邦技术移民积压减少试验计划」(Federal Skilled Workers Backlog Reduction Pilot Project)。