2012年4月10日，加拿大公民和移民部长肯尼 在卡尔加里宣布，将宣布新的联邦技术移民类别，技工类技术移民。该类新型移民类别，将会使用简化的移民程序，快速解决加拿大日益严重的劳动力短缺问题，如建筑和自然资源行业。人们普遍认为目前的联邦技术移民申请类别安排，没有公正当对待这类人群。

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1．移民现象与移民审计的诞生

人类的迁徙是自从人类诞生就一直持续至今的一种现象。迁徙的人被冠用了一个名词：移民。在移民现象中，发达国家始终是移民者的目的地，发达国家不断吸引着从世界各地而来的人们。

然而，在不同的时期，发达国家面对移民者采取着不同的移民政策。在生产力高速发展的时期，地广人稀、劳动力缺乏制约着发展的速度，此时的发达国家急需要大量的劳动力投入机械化大生产之中，对于移民政策会相对宽松。

(1)移民审计主体的资格认定
　　移民审计主体，即审计机构和审计人员，开展移民审计的资格认定，有着很强的特殊性。移民审计一般由会计师事务所及其注册会计师进行，但是并不是任何会计师事务所及其注册会计师可以承接移民审计业务。可以承接移民审计业务的会计师事务所或注册会计师不能由移民申请者决定。不同的国家在移民相关的政策中进行了规定可以承接移民审计的审计机构和审计人员，是法律许可的。只有移民归化接受国家的移民署或有关当局认可的机构和个人出具的审计报告才是有效的。

概况： 加拿大经验类移民（CEC），允许临时外国劳工和外国毕业生在加拿大申请永久居留。申请人必须证明他们拥有知识，技能和经验，能够在加拿大成功立足。 为雇主提供方便 该方案具有简化的申请程序和较高的通过率。目前，申请大约需要15个月完成。CEC的申请人，在递交永久居留申请以后，可以继续在加拿大工作。这意味着雇主可以继续雇用该申请人，并发挥他/她的才智。临时外国劳工或新毕业的国际学生可以自己申请，过渡到加拿大永久居民身份, 根据情况，而不需要他们的雇主提供任何证明文件。 申请过程 临时外国劳工在加拿大从事两年管理类，专业类或技能类（包括技工类）的工作，就有资格通过CEC申请永久居留。 外国学生有加拿大毕业的学位，文凭或技工证书，还必须有一年的加拿大管理类，专业类或技工类工作经验，。他们可以在毕业后申请工作许可，以获得所需的工作经验。 无论何种经验类，申请人必须满足职业所需的语言要求。 现状 自2008年年底推行以来，申请加拿大经验类移民的配额每年逐渐增加。 2011年11月，肯尼Kenney部长欢迎第10，000位，获得CEC永久居留的新移民。 February 23, 2012 Overview The Canadian Experience Class (CEC) allows many temporary foreign workers and foreign students who graduated in Canada to apply to stay permanently in the country. Applicants must demonstrate that they possess the right mix of knowledge, skills and experience to succeed in Canada. Advantages […]

对于联邦预算案中，联邦移民部打算对2008年2月27日前，约30万件技术移民申请案全额退费退件，联邦移民部长康尼29日指出，旧制令积案过多、导致民众等候时间最长达11年，对申请民众并不公平，他强调移民部此举，是在处理前任政府所遗留下的大问题（big legacy problem）。

　　康尼说明，自2001年至2008年2月27日止，技术移民积案已达约30万件，这些申请案多数甚至尚未及开封审查，却已令申请人耗时至少八年等待，他认为对申请者而言极不公平，因此移民部打算对该批申请者全额退款退件，他鼓励这些申请者可依现行技术移民标准申请，如符合标准，约于一至二年即可移民来加，速度反而更快。

联邦移民部长康尼(Jason Kenney)昨天宣布了一项有关联邦技术移民筛选要求的改革建议，要求技术移民申请人在来加前，必须就他们在海外接受专业培训的学历接受指定机构的评估，从而确保他们对自身的学历水平能否达到在加国重操旧业的要求有更加清晰的认识，帮助他们尽快在抵加后发挥专业所长。

　　康尼昨午出席全国行业监管机构联会在渥太华举行的会议，并针对海外移民学历和工作经验认证的进展发表演讲。他透露说，即将在今天出台的联邦财政预算案﹐将包括对加拿大现行的移民制度进行改革的重要举措。

加拿大政府于2012年3月29日宣布，为减少联邦技术移民（FSW）的申请积压，计划退回所有于2008年2月27日之前提交的所有申请和签证审理费。预计有30万份申请遭退档，包括$130个Million审理费。 2008年2月28日之后提交的申请约160,000份。将会按优先顺序处理。

公告全文如下：

2012年3月29日，此项声明是根据所发布的加拿大联邦预算的要求而产生的。该预算包括减少国家财政赤字和建立财政上更有效率的政府机制；其中包括移民政策和审理时间方面。因此，加拿大移民部（CIC）需要在未来三年内减少1.79亿加元的营运成本。

财政预算案中提到，“加拿大在世界范围内的人才竞争中处于危机之中，有可能失去了世界上最好和最聪明的人才。因为潜在的移民会选择对他们的知识技能更尊重并拥有良好设计的移民系统的国家，而不是选择先来先得的排队等待”。

根据这一考虑，我们决定不仅退还这30万份的申请，但把重点放在建立一个能够简化流程和“减少重复和重叠”的全新系统。

目前，退档只针对联邦技术移民（FSW）, 尚无其他移民类别的退档计划。