加拿大留学移民手册(2001): 上篇 透视加拿大: 第四章 经济概况

加拿大是世界经济大国,工农业都相当发达,许多产品的产量及出口量在世界上占有突出地位。其经济结构属发达国家型,第一产业比重低,第二、第三产业比重高。在物质生产部门中,工业占主导地位。加拿大经济实力雄厚。其经济自1994 年以来一直保持增长态势,通货膨胀率低、单位劳动成本稳定、成本竞争力提高、出口连创记录、商业投资进入良性发展。拥有3 000 万人口的加拿大,1999 年的国内生产总值为9 579 亿加元,是世界经济强国之一。展望未来,国际货币基金组织预言加拿大将跻身经济增长速度最快的工业国之列。

一、国内经济

目前加拿大国内商界的信心超过了1979 年以来的任何时候。从对经济的乐观预测和良好的消费支出前景来看,加拿大的消费群体和工业市场的整体需求会依然强烈。目前加拿大人每年在产品和服务消费上的支出约5 000 亿加元,其中服务消费占加拿大家庭开支的一半以上。信息技术相关产品的消费支出也迅速增长。由于加拿大经济实力增强,劳动力市场条件不断改善,各级政府准备降低关税(实际上有些省份已经开始实行),所以平均家庭收入在不断提高,可支配收入持续增加。

1.经济简史

战后初期,加拿大经济在经过一个短期的复苏之后,便进入了经济的较快发展阶段。1950 年至1976 年, 加拿大国内生产总值年均增长率为4.4 % ,高于美国和英国,不及日本和西德。促成这一时期经济较快发展的因素,除了技术进步促进了劳动生产率提高这一内部原因外,还有如侵朝、侵越战争的军事需求刺激以及外国资本源源流入等外部因素的影响。

进入20 世纪80 年代以来, 加拿大经济继续增长。在经历1981—1982 年最严重的经济危机之后, 加拿大经济从1983 年春起走上复苏阶段。1983 年,加拿大实际国民生产总值比1982 年增长3.6 % ;1984 年,其国民生产总值又比1983 年增长5. 3 % ,在经济合作与发展组织成员国的经济增长速度中是最高的。自1985 年以后,加拿大经济增长率为4 % ,近年只有3 % 左右。总的来看,80 年代以来加拿大经济的增长速度还是比较高的,其主要原因:一是出口大幅度增长带动了经济发展。例如, 1984 年加拿大商品出口比1983 年增长17.5 % ;二是经济政策的调整见了成效。自从1984 年9 月马尔罗尼担任加拿大政府总理以来,由于减少了国家对经济生活的过度干预,实行了国有企业私有化政策,从而调动了私营垄断企业的生产积极性;三是经济结构的调整发挥了作用。同20 世纪70 年代相比,80 年代加拿大的经济结构发生了较大变化。其中农业占的比重急剧下降,工业,特别是制造业占的比重也有下降,而金融保险、公共服务等服务部门占的比重明显上升。经济结构调整对加拿大80 年代的经济增长起了一定作用。

加拿大经济的发展主要在二战期间和二战后,1940 年至1980年加拿大国民生产总值( G N P )增加了20 倍,而人口仅仅增加了一倍,其生产率在全世界居第二位,仅次于美国。现在,加拿大已成为全世界最富有的国家之一。

2.自然资源

加拿大地域辽阔, 森林、矿藏、能源等资源丰富。矿产有60 余种,镍、锌、铂、石棉的产量居世界首位,铀、金、镉、铋、石膏居世界第二位。铜、铁、铅、钾、硫磺、钴、铬、钼等产量丰富。已探明的原油储量为80 亿桶。1993 年初已探明的天然气储量为2. 7 万亿立方米。加拿大目前已有19 个核电站(另有3 个正在建设之中)。森林资源丰富,覆盖面积达440 万平方公里,产材林面积286 万平方公里,分别占全国领土面积的44 % 和29 % ;木材总蓄积量为172. 3 亿立方米。加拿大领土面积中有75 万平方公里由淡水覆盖,占世界淡水面积的15 % 。

3.经济特点

加拿大是世界经济大国,工农业都相当发达,许多产品的产量和出口量在世界上占有突出地位。其经济结构属发达型国家。第一产业比重低,第二、三产业比重高。在生产部门中,工业占主导地位。加拿大地大物博,其经济发展潜力巨大。有人把加拿大称之为“21世纪的第一流大国”。加拿大经济的一大特点即为生产布局高度集中,其南部与美国交界处宽300 万米的狭长地带,是工农业最重要的分布区。安大略和魁北克两省南部的大湖- 圣劳伦斯低地,是全国经济的核心地带,该区域森林、矿藏和水利资源非常丰富。开发最早的大西洋沿岸在全国经济中所占比重很小,广大北部和西北部地区尚未开发。

加拿大经济的另一大特点是,作为北美自由贸易区成员国,美国经济的繁荣在近年来已成为加拿大经济发展的强大推动力。另一方面,过分依赖美国市场也使加拿大经济往往只能看别人脸色行事。

4.行业概况

(1)农业概况

发达的农业是加拿大经济的重要组成部分,在世界农业生产和国际农产品贸易中占居重要地位。主要农产品有小麦、大麦、玉米、干草、蔬菜、水果等,畜牧业以肉牛和乳牛饲养为主,渔业以海洋捕捞为主,盛产鳕鱼、鲭鱼、大比目鱼等,加拿大是世界主要矿业国之一,以资源多样、产量高、出口比重大为特点,锌、镍、石棉、钾盐、黄金、白银等产量居世界前列。石油和天然气的开采量增长迅速。

加拿大是一个农业高度发达的国家,也是世界上最大的粮食生产国之一,粮食产量仅次于美国、中国和印度,居世界第三位。但按人口平均的粮食产量,名列世界各国之首。加拿大农业劳动力只占全国人口的2 % 或劳动力总数的4.3 % 左右,每个农业劳动力一年可提供20 万公斤粮食。肉牛在加拿大的产值,已占畜禽生产总值的一半。每个劳动力每年提供的牛肉达4 000 多公斤,猪肉2 000 公斤。加拿大渔场面积50 多万平方公里, 约有10 万多人从事渔业生产,2.6万人从事渔业加工。

加拿大农、林、渔业总产值占国内生产总值的3.1 % 。1995 年农业总产值达267.82 亿加元。主要种植小麦、大麦、亚麻、燕麦、油菜籽、玉米等作物。可耕地面积约占全国土地面积的16 % , 其中已耕地面积约6 800 万公顷,占全国土地面积的8 % 。农业从业人口占总人口的2 % 。加拿大渔业发达,75 % 的渔产品出口,是世界上最大的渔产品出口国。

(2)工业概况

加拿大是西方7 大工业化国家之一,在原子能和水力发电、通讯和空间技术、石油化工、地球物理勘探、纸浆造纸、客运车辆制造等方面拥有先进技术设备。以炼油、汽车、造纸、钢铁、屠宰及肉类加工等为主要的制造业是全国最大的产业部门,电力工业以丰富的水力和燃料资源为基础,人均发电量居世界前列。机器制造业较弱,在很大程度上仍须依赖美国的技术与资本。工业方面的主要大公司有:加拿大太平洋公司、帝国石油公司、加拿大铝公司、国际镍公司等。其中最大的是加拿大太平洋公司,经营汽车运输、海运、空运、电讯、采矿、制造业等业务。按销售额排列在西方工业公司中的第62 位。

1995 年加拿大制造业总产值为1 023.5 亿加元,占国内生产总值的19 % ,从业人员200 万,占全国就业人员的15 % 。建筑业总产值为278.57 亿加元,占国内生产总值的5 % ,从业人员70 万,占全国就业人员的4 % 。

制造业是加拿大最大的产业,主要包括纸张、炼油工业、技术设备、汽车、食品、服装等行业。其中:

炼油工业:它在制造业中举足轻重,石油化学工业亦随之迅速发展。
汽车工业:以通用、福特、克莱斯勒和美利坚四大汽车公司为首的美国资本约占加拿大汽车工业的97 % 。

纸浆及造纸业:加拿大纸浆及造纸业在世界上占突出的地位,生产的新闻纸占全世界的1/ 3。

(3)交通运输业

加拿大交通运输业十分发达,已建起由铁路、公路、水运、航空和管道5 个部门组成的现代化交通运输网络。其中:

铁路:长约10 万公里,仅次于美国和前苏联。

水运:以海运为主,主要国际贸易港有温哥华、多伦多、蒙特利尔、魁北克、圣约翰和哈利法克斯。

公路:总长约100 万公里,大多分布在城市和人口集中、工农业发达的东南部。

航空:加拿大是世界上航空业最发达的国家之一,全国有800 个注册机场,各大城市都有航线相通,重要的国际航空港有多伦多、温哥华、蒙特利尔、卡加利等。

二、对外贸易

加拿大奉行对外开放政策,“贸易立国”是经济发展中的重要特点。加拿大是世界主要贸易国家之一,在世界贸易中占重要地位。20 世纪70 年代以来, 其进出口贸易总额一直位于世界前列。它还是世界上按人口平均计算贸易额最高的国家之一。从贸易同基本物质生产部门的关系上看,加拿大主要生产部门有2/ 3 以上是为出口而生产的。自1991 年以来,因受经济衰退的影响外贸状况欠佳。

加拿大经济深受世界经济,特别是美国经济的影响,主要出口农、林、矿产品,原料和半制成品所占比重很大。进口商品多为制成品。出口商品中,汽车及零配件、原油、天然气、新闻纸、木材、通讯和电子设备、农渔业产品等居大宗。进口商品中,工业机械、食品、纺织原料及纺织品、化工制品、塑料等为主要。

加拿大外贸的地区分布也不平衡,美国占居首位,依次是欧盟和日本。同美国相比,加拿大的进出口贸易对国外市场依赖较大。现今美国和加拿大的双边贸易额每年约为1 600 亿美元。近年,加拿大逐步加强了同亚太国家的贸易往来。

在依靠大量的外资发展本国经济的同时,加拿大还向国外输出资本。近几年,加拿大在美国的直接投资占加拿大在外国的直接投资的71 % 。近年来,加拿大对外援助逐年增加,已成为对第三世界国家援助较多的国家之一,是仅次于美国的世界上第二大粮食援助提供国。

加拿大政府主张充分吸收和利用外资,故加拿大成为世界上外国资本渗透规模最大的国家之一。外国资本对其生产资料的大量占有、控制和影响成为经济生活的最大特征。其中,目前65 % 的大企业为外国资本所控制,其中85 % 的企业为美国资本所控制,美国占外国在加拿大直接投资的75 % 。

自1970 年中加建交以来,两国的经贸关系不断发展。加拿大从中国进口的主要商品是纺织品、服装、粮油食品、土特产品和成套的机械设备。加拿大向中国出口的主要商品是小麦、纸张、钾肥等农产品和化工原料。近10 年来,中国在加拿大投资共有14 个项目,总投资额达0.78 亿美元,其中中国投资0.36 亿美元,加拿大投资0.42亿美元。投资项目涉及纸张、食品等行业。加拿大政府向中国提供的贷款和赠款,对于促进两国间的经济技术合作起了重大作用。

三、金融体系与银行的日常运作

1.金融体系概况

加拿大的金融体系主要由国家金融机构、商业银行和其他金融机构三类组成。

加拿大银行是国家的中央金融机构。该行成立于1934 年,1935年开始营业。总行设在渥太华。1938 年联邦政府把该行全部股本收归国有。加拿大银行负责发行货币、代理国库、发行公债、接受商业银行的准备金以及通过发放与回收贷款、调整贴现率以控制货币供应量和货币市场。其领导机构是董事会,财政部副部长是董事会成员,但无投票权。对于联邦财政部来说,加拿大银行具有一定的独立性。

除加拿大银行外,联邦和各省政府也设立了一些国家金融机构。商业银行有12 家,是国家特许银行,加拿大的主要金融机构的组成部分。特许银行采取分行制,即每家银行的总部设在重要的金融中心,而在全国各地设立分行。它们同美国、日本、德国等国的商业银行有着密切的业务往来。主要有加拿大皇家银行、加拿大帝国商业银行和蒙特利尔银行等。这几家特许银行在资本主义世界金融业中占重要地位。特许银行是加拿大金融服务部门的核心,资产超过1万亿加元,在全国各地设有近8 000 个分行, 并在60 多个国家积极开展业务。加拿大有6 大银行跻身世界银行100 强。

加拿大的特许银行、信托公司和信贷协会为客户提供堪称世界最全面、安全、可靠的服务。除此之外,还有40 多家非加拿大银行在加拿大设有附属机构。

加拿大的主要金融资本集团有:

(1)蒙特利尔银行集团,是加拿大最主要的金融资本集团。该集团以蒙特利尔银行为中心,并集合加拿大一些最重要的公司组成。它控制着加拿大最大的信托公司———皇家信托公司和最大的人寿保险公司———太阳人寿保险公司。它通过参与一系列信托公司、人寿保险公司和投资公司,组成一个庞大的金融网。蒙特利尔银行集团控制的非金融公司主要有加拿大太平洋铁路公司,在工业部门中控制着加拿大国际镍公司、加拿大钢铁
公司等最大的工业垄断组织。在公用事业中控制着贝尔电话公司。

(2)泰勒—阿格斯财团,它是以控制公司为中心组成的财团。最初以经营啤酒起家,后来通过先后向机器制造、造纸、食品、化学工业等部门大量进行投资,控制了大批公司和大量资产,成为加拿大主要金融帝国集团之一。泰勒集团控制的主要公司有不列颠哥伦比亚木材产品公司、自治领百货公司、自治领柏油与化学公司、霍林格矿业公司、梅西弗格森公司和标准广播公司。该集团同加拿大几家大商业银行都有密切联系,阿格斯公司的十几个董事中,大多数都是加拿大几家大银行的董事。除了银行以外,它还同人寿保险公司、信托公司保持着广泛的联系。

(3)鲍尔财团,它是加拿大最大的垄断资本集团。以1925 年建立的加拿大鲍尔公司为中心。以后发展较快,经营范围涉及金融、运输等部门,控制了20 多家企业,包括投资人公司、大西方人寿保险公司等。在国外,与美、英、法、意等国的垄断资本有联系。

加拿大素以金融市场成熟完善闻名于世。这主要得益于金融服务部门的实力。金融服务包括通过与全国和国际电子银行网络连接的自动提款机( A T M s)开展的银行自动化业务。加拿大的银行还通过国际互联网提供服务。加拿大商业开发银行( B D C)和出口发展公司( E D C)是最有影响的两家联邦金融机构,均为加拿大的工商企业提供全方位服务。

近年来加拿大服务业发展较快, 1995 年金融服务业产值为2 410亿加元, 约占当年国内生产总值的30. 9 % , 从业人口为1 067.36万人,在当年全国总劳动力中所占比例为51 % 。

加拿大的金融服务部门稳定、完善、具有国际竞争力。该部门包括各种运行机构和市场,为国内外客户提供种类繁多的而且许多是具有竞争力的产品和服务。该系统现有员工50 多万,占加拿大就业人口的3.5 % ,产值占加拿大国内生产总值的8 % 。

2.加拿大银行的日常运作

当你步入加拿大任何一家银行,你会有宾至如归之感。加拿大有自己的银行运作条例、保安设施与习俗。下面仅为你介绍日常的业务运作。

(1)开户口

不论开那一类户口,你须提供私人资料与证件,例如:

①你的全名、住址、出生年月日及电话号码;

②至少须出示两种身份证明文件,文件上有你的签名及照片,以护照和驾驶执照为最佳。主要的信用卡也可作其中一种证件用。同样可以接受的证件是移民证件和出生证明文件。法律规定,开户口时,如果户口有利息,你必须向银行出示社会保险号码卡,俗称工卡或SIN ;

③咨询人的姓名和电话号码,以便银行无法找到你时可以找咨询人(你的配偶、18 岁以上的亲戚皆胜任);

④你的签名式,你办理银行事务,如签支票时均使用的签名式。

⑤你必须签一份客户合约,并须存入最低金额,如存入大笔现金(10 000 加元以上),客户须依法签一项声明,证明该笔款项的来源。

随身携带大量现金实属不智,要存入大金额时,还是以汇票或电汇的方式比较适当。

(2)利率

无论是借贷或存款,利率皆以中央银行所订为准,利率随时有变。每周,加拿大中央银行Bank of Canada 会根据经济与市场现况来制定利率,加拿大金融机构随之定出一个最优惠利率,作为银行的公司客户贷款的最低利率(通常比加拿大中央银行的利率高一厘五),至于消费者与生意贷款、可变动利率的房屋按揭贷款、信用限额和定期存款等各项利率, 均全部与最优惠利率挂钩(以私人贷款为例,利率最低起于最优惠利率的二厘以上)。

银行入息的一部分,来自利率的差额,即是说,赚了银行付给存户的、与贷款人付给银行的二者之间的差额。跟很多外国比较,在加拿大银行体制运作下,差额不大。银行彼此的利率竞争甚烈,因此,你们在原居地享受的很多免费银行服务,在加拿大却要收费。

存款利息是个人收入之一,必须申报以完税。注册退休储蓄计划则属例外。银行通常每年会向你提供一份利息收入清单,供报税之用。

(3)服务费

所有加拿大的金融机构均收取服务费。你查清楚何种服务要收费以避免使用,可把这方面的支出减至最低。

(4)签支票

大多数金融机构都设有支票户口,供客户以签支票的形式购物或结账。如属巨额支付,如买房子时付首期,则可以汇票支付。

支票与签支票须知:

多数金融机构为客户预备各人专用的支票(其上印有客户的姓名、住址和电话号码),可以自选颜色和设计。支票本一般须收费,以每签一张计算,除非你户口中的金额经常维持在最低存款额之上。

以支票结零售店的账时,须准备出示两种身份证明文件,通常有效的驾驶执照、信用卡、和/ 或护照即可。

当所开支票款额超出客户的存款时, 就会导致存款不足( Not Sufficient Funds,简称NSF)的现象,后果是须付退票手续费。为防此种情形发生,你或者有必要作信用限额或透支保障的安排。

(5)兑现支票

如要兑现你自己银行的支票,通常你须出示你的户口号码和/ 或客户卡。如果你没有户口,就须准备出示三种有你签名的身份证明文件。

(6)客户卡

有了客户卡( Bank Card)就可以使用自动柜员机,在办理日常银行事务如存入支票、提款、不同户口之间的现金调动或结账等,均十分方便。每日最高提款额以你过往的银行纪录而定,一般可与时俱增。

在不同的分行办理银行事务,及使用理财通( Service Plus)电话服务时,亦须出示客户卡来证明你是本行客户。客户卡又可作直接付款之用。加拿大很多零售商均有此制度:让顾客以银行客户卡来付款,须付之款额便由顾客的银行户口直接转给零售商。视你的户口类型,你或有必要支付小额服务费。

使用客户卡时, 须出示个人密码( Personal Identification Number,简称PIN )。

(7)申请贷款

要申请贷款、房屋按揭贷款、申请银行或公司的信用卡,须按受信用调查,银行将会证明你的信用水平,即是说,要看你以前可有借过钱、借了多少及是否依时归还。信用调查是加拿大银行的例行手续,被调查者必须配合。

接受信用调查者,须提供:①收入证明;②个人资产净值声明(贷款与房屋按揭贷款用);③ 你上一家银行的信用资料(如果你是新移民,你原居地的银行资料便非常有用);④如申请房屋按揭贷款,须出示足够支付首期金额的证据;⑤ 有些情形还须要有抵押品(如房地产、股票、债券、恒产如汽车,以备一旦无能力还款时用来抵押)。

建立个人信用并保持信用非常重要,方法为:

①依时结账;

② 使用信用卡而随即还款;

③ 开银行户口;

④避免签署存款不足的支票,此举会使你的信用蒙污;⑤购置恒产如车子、注册退休储蓄计划、债券等。

(8)银行营业时间

多数银行的营业时间,周日由上午九时至下午四时、五时或六时之间均有,星期四和星期五的营业时间较长。许多分行在星期六也营业,连星期天营业的也有。

四、投资环境

加拿大经济基础稳固,商业投资雄厚,竞争力日益提高,再加上与北美市场合为一体,这一切为其近期和远期的增长奠定了基础。

哪些因素决定了加拿大的投资环境与众不同? 有十大要素:

(1)自由进入世界最富足的市场;
(2)富有竞争力的劳动力成本;
(3)高素质、熟练的劳动力;
(4)健康的劳资关系;
(5)具有竞争力和敬业意识的研究开发团体;
(6)丰富的原材料;
(7)大量的、低成本的能源供应;
(8)有利的占用成本;
(9)先进、高效的基础设施;
(10)国际经商技巧与服务。

从这些因素得出的最终结论是:加拿大是一块商机无限的沃土。

为欢迎各国到加拿大投资,加拿大政府承诺将继续予以全力扶持投资者。富有竞争力的税收制度和十分优惠的研究和开发税收待遇,使加拿大成为活跃的投资地。举例而言,研究和开发税的减免既灵活,又充分。在加拿大用于研究和开发的1 加元,平均只需要0.71加元的成本,大大低于美国。

加拿大不仅提供最优惠的研究开发待遇,而且在所有七国集团国家(七个工业最发达国家集团,包括加拿大、法国、意大利、德国、日本、英国和美国)中,其公司税是最低的。

除税收之外,加拿大政府还通过签订贸易协定创造一个良好的投资环境。这样就保证了加拿大的投资商可以优惠而可靠的条件进入多级市场。政府还参与支持就业培训,这是其为保持一支技术熟练的劳动力队伍而作出的全面努力的一部分。最重要的是,加拿大政府已着重于改革规章制度,从而提高许多产业的效率。

健全稳定、勇于革新的金融部门与外国投资相结合,为更好地进行研究开发、技术改造和基础设施建设提供了必要资本。在所有工业国家中,加拿大实施了最为优惠的税收激励政策,维持了一个极具吸引力的研究与开发环境。劳动力的技术和素质高,诚信敬业,薪酬优厚,人员缺勤和旷工率低。

政府制定的各种政策正在为国内和国外投资商创造一个更有利的低通货膨胀率的投资环境。自1991 年以来,消费品价格每年增长不到2 % ,今后有望保持这一趋势。近些年来,财政形势也有相当的改善。联邦政府的预算持平,负债对国内生产总值比率开始下降。有些省政府的预算也持平,甚至出现盈余。

加拿大的经济潜力不断吸引着大批国外直接投资。近年来加拿大的外国直接投资持续上升,这反映出投资者对加拿大的长期前景信心十足。

作为工业大国的8 国集团的一个成员国,加拿大拥有令人羡慕的生活水准和完善的基础设施, 并有一支高素质、熟练的劳动力队伍,堪称成功的贸易国。受过良好教育的劳动力以及合理的生产成本,加上政府在政策的支持,国际人士对加拿大的商业投资环境充满信心。

许多国际企业正越来越多地以加拿大作为研究与发展的中心。

加拿大是世界最富裕的市场。从1994 年1 月1 日生效的《北美自由贸易协定》让加拿大的企业得到了无可比拟的便利。充裕的原料、廉价的能源、低廉的商业楼宇、先进高效的基础设施、政府的少干预和为支援中小企业、技术与研究开发计划制定的优惠政策,使加拿大成为世界少有的理想投资地。

五、名列世界前茅的经济和科技发展水平

加拿大是西方七国之一,工业生产自动化、电气化和现代化水平在世界各国中处于领先地位。农业生产专业化、商品化和现代化的程度也很高,加拿大在电话、微波、卫星、光纤通讯等方面拥有世界先进水平,在航天、微电子工业和生物技术方面亦具有相当水平。加拿大的交通很方便,拥有铁路10 万公里、公路73 万公里、900 家航空公司和600 个大型机场。

加拿大最大的资产之一就是其处于世界前沿的技术水平。此外就是丰富的自然资源和成本低廉的能源供应,它所提供的优质产品与服务几乎无人能比。举例而言,加拿大的运输系统和交通工具可以在各种天气条件下进行安全、快捷的远距离客货运输,且价格低廉。

自19 世纪末修建横贯大陆的铁路以来,加拿大在20 世纪始终走在运输业发展的前列。加拿大的汽车制造业兴旺发达,是该国最大的制造行业,出口业绩最佳。加拿大的航空航天工业和国防设施使其在运输专门技术方面臻于完美。从加拿大制造的航天飞行器机器人手臂,到喷气式飞机、直升机和飞行练习器,加拿大的公司在不断革新方法,在迎接21 世纪对运输业的挑战方面处于领先地位。

同时,加拿大还蕴藏着丰富的能源。水力发电、沥青砂、巨大的天然气储量和独一无二的核能力,这一切使其在对能源进行多层面开发领域位居前列。加拿大设计、建造并运营着一个四通八达的管道网。其私营部门和公用事业正与世界各国的合作伙伴共同开发和完善动力系统。此外,作为世界主要的矿业生产国,加拿大在提供采矿技术方面也处于世界领先地位。该国商业林面积达2.4 亿公顷,林业经验丰富。

当地的材料供应丰富充足,再加上拥有高度熟练的劳动力和宏大的制造能力,设在加拿大的建筑和咨询公司还在向世界各国提供优质的产品和服务。加拿大的建筑、建造技术反映出的思想是,在有效利用可持续资源的同时将质量和节约能源放在首位。

加拿大的公司还为世界信息和电信设备的发展作出了贡献。该国的电信业与信息产业齐头并进,先进的技术有:软件产品、计算机服务、新媒体、地球数字产品、计算机、外围设备、仪器仪表和电子元件。

加拿大对环境问题十分重视,在环境设施、生物工艺、补救、监测和测试设备等方面处于世界领先地位。这有助于形成一个以采用创新方法解决生态问题而闻名的加拿大环境工业,也使加拿大在咨询、环境和能源工程以及广泛的科学技术服务领域掌握了各种专业技术。

加拿大不仅可以提供价格极富竞争力的产品和技术,还蕴藏着极有吸引力的投资机会,期待着潜在战略伙伴的加盟合作。根据《北美自由贸易协议》,在加拿大开办的公司已经赢得进入拥有4 亿多消费者的整个北美市场的优惠待遇。为满足这个富有市场的巨大需求,加拿大企业常常会与外国公司合作,以富有竞争力的价格推出一流的创新产品。

加拿大拥有稳定的经营环境、政府扶植政策和先进的技术,投资环境十分诱人。外商投资已超过1 800 亿加元。凭借健全的经济基础和强大的国内市场,加拿大吸引了世界许多大公司前来投资。它所提供的获利机会,很少国家能望其项背。

六、重视发展知识经济

在2000 年11 月联邦议会选举中获胜而再次执政的加拿大自由党政府发表的施政纲领,强调加拿大政府在21 世纪里将更重视知识经济并为各民族创造更和谐的社会。在未来10 年中,加拿大政府将在技术的研究和开发方面每年投资10 亿加元(约合6.7 亿美元),争取使加拿大到2010 年时成为世界五大经济强国之一。为了使加拿大人能更快适应知识和信息时代的要求,政府将推出终身技术培训计划,争取在2004 年让所有的加拿大人都能用上高速互联网。

近年来加拿大在电子、生物和环保等高新科技产业方面发展以及日益增长的国际企业的介入,为加拿大经济的持续发展提供了强有力的保障。值得一提的是,由于新型信息和传播技术的突飞猛进,使得一系列与计算机、移动和卫星通讯、软件等有前途的高附加值产品相关的产业和服务部门长足发展,也带动了广告业、电影业、电视广播业、有线电视业和音像制品制造业的发展。

在电信产业方面,加拿大在移动通信、移动电话、卫星通讯、光纤网络、数字数据通讯等方面的进步举世公认,涌现出一批业界巨子。目前,加拿大拥有大量著名公司如北方电讯公司( Nortel)、新桥( NewBridge)、加拿大环电公司( Teleglobal Canada)、Mpact 快捷软件公司( Mpact Immedia)、加拿大诺泰克纤维电子技术公司( Nortech Fibroniq)、加拿大康姆电信集团公司( Group Comlink)、Trinomic 公司、Eicon 技术公司。

连续5 年来,加拿大经济持续增长。2000 年, 加拿大国内生产总值增长率达到5 % ,位居七个工业发达国家之首。有人说,这几年加拿大经济的发展主要得益于美国经济的高速增长。这一点不可否认,因为加拿大经济收入中很大一部分来自与美国的贸易。但我们认为,这只是其中一个原因,而且是外部原因。一个国家的经济能否搞好,关键还在于本国政府的经济政策是否得当。

面对经济全球化的挑战,加拿大的经济增长速度能位于工业发达国家之首,表明加拿大政府推行的经济政策是成功的。加拿大总理克雷蒂安多次自豪地说:加拿大不仅有小麦,而且有高科技。纵观加拿大经济这些年的发展,以高科技为主的知识经济已成为加拿大经济发展的龙头。经合组织最近发表的一个报告认为,欧洲经济不景气的深层次原因,是欧洲经济向新经济转轨过慢,对高科技的投入不及美国和加拿大。

实际上,加拿大对高科技的大量投入也只有几年时间。4 年前,克雷蒂安为倡导建立加拿大研究发展基金会向国会议员们游说。他说:如何使加拿大在全球经济一体化过程中受益,关键在于知识水平。“这意味着我们在新技术的研究和开发方面要增加投资”。财政部长马丁也大声疾呼:如果再不抓高科技基础研究,那将对不起加拿大的下一代! 在政府的力促下,加拿大研究基金会于1997 年成立。从那时起,基金会每年向从事生物技术、通讯技术、信息储存和加工、高速计算机等领域的研究机构和开发新产品的企业提供4 亿多加元的扶助和启动资金。此外,政府还为从事研究和实验性开发的企业实行免税和退税政策。这些优惠措施极大地改善了科研机构的资金条件。

发展知识经济不仅需要资金扶持,更需要人才。过去,加拿大人才外流现象十分严重,很多科研人员流向待遇优厚的美国公司。为解决科研人员短缺的问题,政府一方面增加了对教育,特别是对高等院校科教的投资,另一方面通过放宽对高科技人才的移民政策,每年从亚太地区国家、东欧国家及其他国家吸收数万名科技人才。这些措施为加拿大科技产业的迅速发展铺平了道路。

目前,在渥太华、多伦多、温哥华、滑铁卢、蒙特利尔等城市出现了一大批从事高新技术的企业。首都渥太华被誉为“ 北美硅谷”,现有1 000 多家技术公司,工业产值达140 多亿加元。多伦多是加拿大最大的城市,目前该市及其所辖地区拥有3 100 多家高科技企业,工业产值达380 多亿加元。有加拿大高科技重镇之称的滑铁卢市与其附近的两个城市组成的“加拿大科技三角区”,目前拥有370 多家高科技企业,工业产值达几十亿加元。据报道, 2001 年加拿大在电讯、电脑方面的投资达到创纪录的133 亿加元。高科技企业的蓬勃发展极大地提高了生产力,使加拿大步入了新经济的发展轨道。

尽管有股市泡沫的威胁,加拿大仍然希望依靠互联网来推动其长期的经济发展。政府已经采取了具体措施大力扶持电子商务,包括较早赋予电子签名法律效力,以及修改税收条款以更加有利于新创公司的发展。政府制定的下一步的一个雄心勃勃的举措是确保到2004 年,加拿大的每一个社区都能获得宽频接入。电子商务在其他地方看起来可能像是一种渐渐过时的热潮,但加拿大仍然在这条道路上稳步前进。加拿大政府和商业界的领导人士相信,该国不但将继续其经济转型,而且还将从其他国家所犯的错误中吸取经验教训。